城市建设

沭阳旧时多临河建街，沿街辟巷。明正德七年（1512）始筑土城，万历四十四年（1616）改建砖城。乡村集镇多始建于元代，明、清时期渐趋规模，定期集散。城乡屋宇简陋，道路晴尘雨泞。新中国成立后，逐步改造旧城区。1956年城区南扩，1981年向东西拓展。至1987年城区面积为6平方公里，共建街道20条，人均居住面积为5.91平方米。近年来，沭阳坚持把县城作为统筹城乡发展和拉动县域崛起的龙头，几年时间全面改造了一座老城、合力打造了一座新城、快速崛起了一座工业城，城市规模翻了一番多，基础设施配套面积扩大到51平方公里，城市集中居住人口增加到35万人。一是切实发挥城市规划引领作用。突出规划的整体性，坚持把老城区、新城区、开发区和3个社区及扎下镇纳入城区总体规划，确保城区总体规划覆盖“三区四点”。强调规划的超前性，瞄准国内外大中城市规划水准，摒弃小城镇、小县城的眼光，强调规划布局的大手笔、大气魄、高标准、高品位。确保规划的严肃性，落实规划监管分片包干、动态巡查和全程跟踪制度，经常性开展城市规划“回头看”和“点评”活动，引导开发商既要注重建筑外部形象设计，又要确保建筑内部结构合理。二是充分集聚城市建设强大合力。发挥优惠政策的“诱导”功能和政府投资的“杠杆”、“卤水”、“酵母”作用，降低各类资本进入城建领域的门槛，同时以基础性项目和功能性项目为支点撬动民间资本参与城市建设。2003年以来，城区房地产竣工面积每年都在75万平方米以上，目前共有72家企业在沭阳从事房地产开发，在建楼盘315万平方米，待开工楼盘420多万平方米，城区开发建设始终保持“热”的态势和上升的势头。三是注重保持城市建设发展后劲。着眼引领县域科学发展，深入实施“低房价战略”，综合运用市场“无形之手”和政府“有形之手”，确保城区房价始终处于全省最低水平，既解决了群众的“岗位”和“床位”问题，又留住了长远的发展能力、积蓄了持久的发展后劲，走出了一条以低房价促大需求、以大需求促大开发、以大开发促大发展的良性循环之路。四是加快提升城市建设品位档次。牢固树立精心精细精品“三精”理念，坚持“建不拆迁的房子”，对老城改造项目和新上城建项目一律实行“四个不准”，即不准拉围墙、不准建传达室、不准安装防盗窗、不准搞零散附属设施，全力促进城市在长大、长高、扮靓中彰显现代气息。目前，城区共规划实施12层以上楼房430栋，已建成或封顶96栋，在建123栋，即将开工211栋，标志沭阳城市建设已经提前进入“高层时代”。五是不断增强城市综合配套功能。坚持给大型三产项目以二产待遇，给大型服务业项目以制造业待遇，欧中广场、浙江商城、花木大世界、华润苏果、时代超市等大型商贸设施投入运营，新世界商业广场、苏北商贸城、沭阳（海宁）皮具市场、苏北车市4个总投资14亿元、建筑总面积80万平方米的大型综合市场群初具规模。与此同时，行政中心、文化艺术中心、图书馆以及河面水厂、管道煤气等功能性项目投入运营，热电厂、污水处理厂以及处理技术国内领先的垃圾处理厂等配套项目即将建成使用，城区干道全部完成“无杆化”改造，出租车实现更新升级，城市对人口、产业的集聚和承载能力越发增强。六是大力提高城市绿化亮化水平。坚持把绿化、亮化作为城市重要的基础设施工程，作为花钱少、见效快的民心实事工程，作为改善人居环境、提升城市品位的环境美化工程来抓，大手笔实施城市“增绿”、“添亮”工程，城区绿化、亮化投入逐年加大，城区3亩以上公共绿地已达38个，城市绿化率超过45%，城区亮化实现大街小巷全覆盖。