新华社：统计数据不支持国进民退观点

新华网北京8月1日电 （记者 刘铮）针对个别地方出现的国有企业兼并收购民营企业等现象，一些人认为出现了“国进民退”的情况。

论点成立与否，论据至关重要。从工业、投资和国内贸易三方面统计数据来看，近年来我国非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高。国家统计局有关负责人近日表示，总体上看，统计数据并不支持“国进民退”的说法。

工业中的非国有企业发展快于国有企业，非国有经济比重不断提高

分行业看，工业对我国国民经济的发展举足轻重，从主要工业经济指标能够看出国民经济的发展动态。工业统计数据表明，“国进民退”现象总体上并不存在。

今年上半年，我国规模以上工业企业中，国有及国有控股企业生产同比增长17．7％，而非国有企业增长18．0％，私营企业增长20．8％。非国有经济发展快于国有经济的基本趋势没有改变。

国家统计局统计显示，工业中的国有经济的比重近年来逐年下降。2005年我国规模以上工业企业中，国有及国有控股企业的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重分别为10．1％、33．3％、48．1％、44％和27．2％，到2009年，上述主要经济指标的比重分别为4．7％、26．7％、43．7％、26．9％和20．4％，分别下降了5．4、6．6、4．4、17．1和6．8个百分点。 工业中的非国有经济的比重则相应提高。其中，私营经济的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重由2005年的45．6％、19％、12．4％、14．3％和24．5％，分别提高到2009年的58．9％、29．6％、18．5％、28％和33．7％。

民间投资占城镇固定资产投资的比重不断提高，今年首次突破50％

投资近年来一直是拉动我国经济发展的重要动力，特别在应对国际金融危机冲击过程中发挥了关键作用。统计显示，从今年一季度开始，民间投资占我国城镇投资比重首次超过50％。

为应对国际金融危机冲击，国家出台了一系列扩大投资的政策。2009年以来，投资高速增长，尽管中央扩大投资政策资金主要投向国有单位，但民间投资仍与国有及国有控股投资齐头并进，成为投资增长的重要支撑力量。

2009年，我国城镇固定资产投资中，国有及国有控股投资高速增长，全年保持超过35％的增速。在国有及国有控股投资的带动下，民间投资增速逐渐提高，从前两月的26．2％提高到全年32．5％，与国有及国有控股投资各月累计增速差距也逐渐缩小：一季度民间投资比国有及国有控股投资增速低9．4个百分点，上半年低7．1个百分点，三季度低3．4个百分点，全年低2．7个百分点。 在2009年高速增长的基础上，2010年国有及国有控股投资增速回落，而民间投资继续快速增长。今年以来，国有及国有控股投资增速由高向低，从前两月的27．4％回落到上半年的21．5％，上半年增速比去年同期回落9．9个百分点。而民间投资继续保持平稳快速增长，各月增速均超过30％，上半年增长31．9％，比城镇投资增速快6．4个百分点，比国有及国有控股投资增速快10．4个百分点。

相应的，民间投资占我国城镇投资的比重不断提高，2010年首次超过50％。2009年以来，民间投资占城镇投资的比重持续提高，2009年前两月为44．9％，2009年为48．2％，今年上半年继续提高到52％。

国内贸易中国有控股企业的比重下降，非国有企业成为市场活动主体

随着流通体制改革的深入和社会主义市场经济的建立与发展，我国国内贸易业（批发和零售业、住宿和餐饮业）活动主体已经发生了明显变化。

从国内贸易统计数据上看，近年来，无论是企业单位数、销售额还是资产总计，国有控股企业的比重都呈下降趋势，非国有企业比重不断提高，已经占到绝对多数。国有经济不再是市场活动主体，而以私营、个体为代表的非国有经济快速发展，逐渐发展成为市场活动的主体。 非国有经济在贸易业领域占绝对优势。从第二次全国经济普查结果看，2008年，在全国140．3万个批发和零售业法人企业中，非国有控股企业的个数、销售额和资产总计分别占96．2％、67．1％和70．4％；全国14．5万个住宿和餐饮业法人企业中，非国有控股企业的个数、营业额和资产总计分别占91．9％、83．4％和71．9％。2009年，国内贸易中国有控股企业比重继续下降。这些数据均不包括个体户，否则非国有经济所占比重还将提高。

从第二次经济普查数据还能看出，2008年末，我国私营企业个数占全部企业数的比重比2004年提高了11．5个百分点，而国有企业数量的比重下降了2．6个百分点；私营企业从业人员占全部企业从业人员的比重比2004年提高了10个百分点，而国有企业从业人员的比重下降了4．3个百分点；私营企业资产占全部企业资产的比重比2004年提高了3．3个百分点，而国有企业资产的比重下降了8．1个百分点。

总之，近年来，在我国经济领域中，非国有经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高，对社会经济的影响日益加强。特别是私营企业进一步发展壮大，已经成为我国国民经济的重要组成部分，在增加就业岗位、吸纳劳动力方面发挥着日益重要的作用。国有企业在一些关系国计民生的重要行业中虽然仍居主导地位，但近年来各项指标在整个国民经济的比重却呈下降趋势。因此，“国进民退”的说法显然是不成立的。