南京火车站黑客运猖獗 屡禁不止因违法成本低

稽查人员现场查处。

日前，晨报报道了南京火车站旁围挡施工的黄家圩路被一些外地客车占据，公然设起了黑客运站，从事非法营运的情况。南京市运管部门当天对这些外地客车车主进行了处罚并表示会取缔这个黑客运站。然而，晨报962010热线随后又接到市民投诉电话，称这些外地客车第二天就再次聚集到黄家圩路带客，一天都没停止过。记者随即再次去调查。

黑客运站依旧热闹

昨天上午，在黄家圩黑客运站，原本写在路口围挡上的发车时间以及线路已经被运管部门涂抹掉，虽然现场没有大客车，但依然有不少乘客拎着行李在等车。

“你们等车的啊？这里到苏北的车子不是没有了吗?”“有啊，还没来呢，坐车的东西都在这里呢。”一位乘客笑着说，一天都没停过，一班车接着一班，车子马上就到了。

果然，一辆外地牌照的大客车开了过来，这辆牌照为皖C14590的大客车正是日前被运管部门查处过的。停好车以后，客车驾驶员准备招呼乘客上车，一看记者就是前几天跟随运管处查处过他的人，他赶忙驱赶上车乘客并锁上车门，称只是临时停车，不带客。

“你怎么又过来了啊？才处罚过你忘记了？”记者质问他。“这个地方是禁区啊？你看我车上还有人啊？我没拉客，你管得着吗？”该驾驶员态度蛮横，矢口否认自己非法从事班线运输，并丢下车子迅速离开现场。

每隔半小时发一班车

据附近居民介绍，这辆车他每天早上都能看到，准时10点半从这里出发到泗洪。“司机9点多钟来，人上车马上就发车了，还有一班车是10点半的,你看那个车子就是10点半的，早上9点半的已经走了。一天到晚每隔半小时一班。”

记者注意到，在东边几十米外的一道路施工工地门前，还停着另外一辆牌号为豫A F6597的客车，它也同样在从事非法班线运输，不同的是这辆豫A牌照的客车是每天下午的2点半从南京出发到泗洪，所以司机先把车子开到偏僻处。果然，记者在这辆车子的挡风玻璃处发现了车主用于非法营运的小卡片。卡片上详细写着发车时间以及地点。

黑车司机试图开溜未遂

见势不妙，皖C14590的大客车司机上车发动，准备离开现场，被记者拦住。他很是恼火，气冲冲地下车驱赶记者让路。这时，在附近巡查的南京市公路运输管理处运政稽查支队三大队的稽查人员闻讯赶到现场，在查看了相关证件之后，执法人员证实这辆旅游大巴上次因为违规带客，刚被他们扣了相关证件，他们还约谈了该车车主，对方当时答应好好的，说不再违法从事线路客运。没想到是当面一套背后一套。

与此同时，那辆豫A F6597的大巴也开始倒车，试图离开现场，稽查人员立即予以制止并上车检查。“这个是17号查处的，当时也是违法带客，他还没有按时去我们单位处理，现在又来了。”稽查人员称，这辆旅游大巴因为违法带客，也刚被查处过。

面对运管部门的调查，豫A牌照的大客车驾驶员矢口否认自己曾被查处过，他表示，自己只是一个顶班的驾驶员，对于车子被处罚一事完全不知情。不过，在查看了这名驾驶员的从业资格证等证件后，运管稽查人员认定，10月17号接受处罚的人就是他。现场的两辆旅游大巴已经多次被运政部门处罚过。

在运政稽查人员的追问下，这名大客车驾驶员最终承认自己非法从事班线运输的事实。运政稽查人员现场对这两名驾驶员再次开出处罚单。

屡禁不止因为违法成本太低

屡次处罚，为何这些外地牌照的大客车却依然从事非法班线运输呢？对此，运政稽查人员称，这些大客车每次来，都会在黄家圩路口安排人盯梢，一旦发现运政执法车，就会迅速通知客车驾驶员把车子开走。这也加大了运政执法难度，除此之外，违法成本太低，也是屡禁不止的主要原因。

“国家的法规对这种有营运证从事班线运输的车辆上限处罚也就是3000元，这也是他们为什么反复来的原因。”南京市公路运输管理处运政稽查支队三大队大队长陈春说，如果是本省的大客车从事非法班线运输，他们管理起来难度会小很多，因为江苏省每年年底针对这些客车所在的公司都有诚信考核，如果发现有客车从事非法班线运输，年底就会对客车所在单位扣分，扣分达到一定程度，还会取消客车所在公司的营运资质。而这项规定对外省客车却没有约束力，因此无法从源头上进行监管。

“下面我们会加大对外省车辆从事班线运输的查处，我们会进行统计，把这种情况向上级主管部门反馈，然后反映到当地的运管部门，对这些单位进行诚信、计分的处罚。”陈队长表示，下面他们将会继续加大巡查力度，彻底把这个黑客运站铲除。