小区交付3年未验收 职能部门：沭阳房地产风气就这样

根据相关规定，商品房必须通过综合竣工验收，才能交付给业主。然而在宿迁市沭阳县却有一处商品小区，业主拿房入住已经3年多了，到目前为止仍未进行竣工验收。业主们不仅无法办理不动产登记手续，而且还因为存在重大安全隐患，每天住得提心吊胆。而更让人诧异的是，当地职能部门虽然认识到问题严重性——“几个部门领导都要被问责，一个都跑不了”，但是对如何处理这个问题上，则摆出了一种习以为常，见怪不怪的姿态——“沭阳房地产风气就是这样，不止一家小区没通过验收”。

业主投诉：

入住3年没验收，每天提心吊胆

近日，沭阳县金地鑫城小区一期多名业主反映，他们购买的商品房到一直未进行竣工验收，不动产登记、消防设施、通电通气等基本问题成了难题。

业主王先生介绍，2013年他花费约51万元购买了江苏金厦置业有限公司（以下简称：江苏金厦）在沭阳县开发的金地鑫城小区，按照合同约定，商品房应该2013年10月交付，然而开发商却迟迟不交房。直到2015年3月，在当地职能部门的协调下，同开发商签订了被称为“霸王合同”的《上房交款互谅免责协议》后，王先生和其他业主才陆续拿到了未进行竣工验收的房屋。“开发商承诺给办理上房手续时，减免我们部分物业费、煤气初装费和其他一些费用，我们才同意拿房的，我们实在等不起了。”

本以为房子拿到手后，其他相关手续能很快办理妥当，然而让王先生以及其他业主没想到的是，3年时间过去了，房屋竣工验收、办理房产证等这些基本买房诉求变得遥遥无期。“当时买房子是为了结婚，现在好多人家的小孩子都上学了，开发商还不能交出合格的商品房。”

现场调查：

小区问题很多，存在重大安全隐患

近日，政风热线记者根据投诉人反映的情况，来到沭阳县金地鑫城一期了解情况。远远看去，小区一期两栋17层的高楼非常醒目，然而沿街门面基本都是空置，门上落满灰尘。业主介绍，因为存在经济纠纷，这些门面大都被开发商拿来抵债。

走进小区，记者首先看到的是几处临时搭建的车棚。业主介绍，小区没有竣工验收，公共设施不全，为了满足基本的生活需求，建设车棚、安装监控、维修损坏的公共设施、维修单元门、修补脱落的墙砖等工作都需要业主自己出钱。

更令业主们担心这两栋楼没有消防验收，大家每天心惊胆战的生活着。记者随即到两栋楼的几个楼层查看，发现各楼层消防设施形同虚设，连起码的软管都没有，水龙头中更是没有一滴水。“这样的房子如果一旦发生火灾，后果不堪设想”。

看到记者来采访，业主周女士显得很激动，“到现在为止，我家煤气管道都不给通，我都是使用煤气罐，这样的日子不知道什么时候是个头。”

业主们表示，拿完房子后，这几年他们无数次的找开发商，希望尽快组织验收，然而得到的都是再等等，没有钱之类的答复。记者根据业主提供的电话号码，多次尝试联系开发商江苏金厦的负责人，对方电话始终无人接听。

据了解，《城市房地产开发经营管理条例》，《建设工程质量管理条例》等都明确规定，商品房交付前，必须要通过竣工验收。既然有明确规定，那么沭阳县职能部门是如何监管的呢？业主们的诉求何时能够兑现呢？

县住建局：

不动产证遥遥无期，消防验收无能为力

沭阳县住建局房地产管理处的崔主任承认，金地鑫城小区一期的两栋高层是在没有经过竣工验收、消防验收等一系列手续的情况下，临时交付给业主的。“主要是当时老百姓的意见很大，房子迟迟交付不了，信访和住建就要求开发商进行完善设施，临时交付给业主使用”目前，由于开发商和施工方之间有纠纷，还在诉讼过程中，所以不动产证办理时间还遥遥无期，可能要到明年的年底才能有说法。“老百姓也不要着急，不动产证肯定能办的下来。”

对于存在消防安全问题，崔主任说，开发商完善消防设施需要支出约450万元，但现在开发商没有钱。不仅如此，目前开发商与消防的施工方也存在纠纷，正在打官司。房地产管理处曾经在今年的八九月份，给住建局打过一份报告，建议由政府先承担450万元，把这两栋高层的消防验收给通过了，等到开发商的三期项目销售后，再偿还政府，但这份报告打上去之后就石沉大海了。

那么，如果这两栋高层发生火灾，造成重大损失怎么办？对此，崔主任也表示担心：“如果要问责，一个都跑不了。”

消防大队：

消防不验收成了当地一种坏风气

沭阳县公安消防大队工作人员对于金地鑫城业主担心的火灾隐患，则显得见怪不怪。“我希望你们告到上面去，把沭阳房地产开发的风气搞搞好，也不知道为什么，风气就是不重视消防验收。”这位工作人员说，沭阳县没有通过消防验收的小区有多个，开发商不进行消防验收，在沭阳已经成了一种坏风气。“他们（开发商）申请我们肯定去验收，不验收我们违法。你这还是好的，有的小区电梯漏水，下雨不能用，上面下大雨，下面下小雨。”

国土资源局：

小区问题非常复杂，目前无法解决

那么，既然是因为开发商没有钱，造成了金地鑫城小区的现状，能否把目前开发商还未开发的三期项目的土地拍卖筹集资金呢？沭阳县国土资源局地籍科王科长介绍，三期项目的土地也已经被查封了，目前不能进行土地分割。“问题非常复杂，这块地开发商自己开工建设没有问题，别人不能动，也不可能特事特办，把地卖了去处理之前的问题，责任谁来承担呢？”

走访一圈下来，三个职能部门都有解释，总的来说就是他们无能为力，什么时候开发商资金到位了，什么时候再进行消防和竣工验收，而金地鑫城的三期项目继续交由这家公司开发，期待开发商赚钱了，再去补救以前的遗留问题。这种做法真的可取吗？试想一下，如果开发商有钱，至于拖了几年时间不去申请消防和竣工验收吗？同样的道理，没有资金的开发商又如何能把三期项目开发好呢？那么沭阳县金地鑫城小区竣工验收、消防安全隐患、不动产证等问题到底该如何解决呢？对此政风热线将继续保持关注。

新华日报·政风热线记者 陈斌