南京老旧小区加装电梯进度缓慢 仅有61部完工

作为2017年南京35件民生实事之一，全市共计划在老旧小区安装1000部电梯。这一任务完成的怎么样了？11月28日，南京人大 " 金陵民声—热点网谈 " 就 " 老旧小区加装电梯 " 这个热点话题展开了交流。记者了解到，目前，南京已经有1359部电梯签订书面协议，250部进入施工阶段，61部完工。

据介绍，截至2016年，南京60岁以上老年人达到134.3万人，占户籍人数的20.1%，可以说，南京已经进入了老龄化阶段。通过增设电梯解决老年人的出行问题显得尤为必要。记者了解到，从2017年初开始计划在老旧小区增设电梯，一年的时间里，南京已有1359部电梯签订书面协议，1099部完成初步设计，1066部通过规划部门初审，642部办理规划审批手续，250部进入施工阶段，61部完工。从完工数量来看，进度并不快。增设电梯为什么那么难？

老旧小区增设电梯，对市民来说是一大出行利好。不过年初，有些市民并不买账，因为各项流程较为繁琐。今年5月1日，《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》正式实施，这让增设电梯申报规划许可手续的办理流程进一步明确，市民申报有了明晰的抓手。此外，文件对设计方案也作出了详细规定。比如，电梯井和候梯厅设计尺寸一般应控制在4米以内，电梯与北面建筑的最小楼间距一般应控制在10米以上。哪些楼栋可以增设、哪些条件不行，变得一目了然。

除了流程上千头万绪，楼上、楼下的矛盾是最主要的难点。做客此次网谈的南京市物业管理办公室主任陈丹琦介绍，如果一座楼里如果有一位吃透政策的牵头人，能在邻里之间充分、反复的沟通，增设成功的可能性就会增大。" 像秦淮区江宁路35号小区一次性增设3部电梯，就离不开牵头人徐先生的努力。在整整5年时间，他进出居民家中做工作不下800余次，业委会开会协调108次，最终才形成了统一意见。"

与其他城市的领补贴、低补贴不同，由于建设电梯费用比较高，南京还出台了大力度的财政补贴政策。这些补贴何时能够到位，也是此次网谈中网友关心的问题。

对此，南京市人大代表、南京市城市与交通规划设计研究院首席顾问兼技术总监杨挺介绍，老旧小区加装电梯目前实行的是先建后补政策。建设者按要求完成电梯增设，向所在区房产部门提交申请材料，补贴资金到位后，区房产部门会在下一季度将补贴资金汇入建设者共同确认的账户。" 告诉网友一个好消息，市房产局和市财政局为了加快推进老旧小区加装电梯财政补贴的进度与速度，也创新做法，打破常规，如果是在今年加装完成的，会加快审批，争取在当年度摆到当年度资金进行拨付。" 杨挺说。这也意味着，今年符合政策加装电梯的住户，当年就能拿到补贴款。