申遗！盐城黄（渤）海湿地申遗进入快车道

100余位中外专家围绕黄(渤)海湿地的保护管理、申报世界自然遗产、可持续发展等议题开展交流研讨，推动黄(渤)海湿地可持续发展与世界自然遗产申报同时进入快车道。

中华麋鹿园旅游经济区。

2017年3月，盐城黄海湿地被列入世界自然遗产预备清单名录，正式开启盐城黄海湿地世界自然遗产的申报工作。盐城黄海湿地的生态、科学、美学等价值正进入更多的“国际视野”。那么，盐城黄海湿地申遗之路还有多远？在申遗过程中，盐城又应该如何作为？专家认为，作为黄(渤)海湿地世界自然遗产申报的牵头方，盐城应该起到引领作用，联动黄海生态区共同研究世界自然遗产申报、保护与管理。

申遗之路

黄(渤)海湿地申遗进入快车道

湿地是大自然对盐城最深情的馈赠，更是盐城地域文化的重要涵养。黄(渤)海区域申报世界自然遗产，成为我市推动生态文明建设的重要举措。

2014年，市主要领导在视察盐城湿地珍禽国家级自然保护区时，提出两个国家级保护区申报世界遗产的可能性。经过广泛调研与探索，我市启动并于2015年底迅速推动申遗工作的开展，专门成立了市黄海湿地申报世界自然遗产工作领导小组。

把湿地资源作为宝贵“家底”加以保护。我市坚定不移实施“生态立市”战略，将湿地保护列入生态文明建设的重要内容，出台最严格的生态保护制度，关爱野生动物、保护自然环境的理念逐渐深入人心。

“盐城滨海湿地为大量的候鸟提供了栖息地和食物，保护这一区域的湿地对中国候鸟的保护作出了突出贡献。”中国野生动物保护协会监事会监事长张习文认为，盐城的湿地保护起到了示范和引领的作用。

2017年3月，盐城黄海湿地成功列入世界自然遗产预备清单名录。市申遗办主任吴其江介绍，专家团队开展了为期3个月的综合科考，对盐城黄海湿地的生物多样性及其生态、文化、美学、历史等价值进行全面、科学的考察和调研，最终形成申报的预审文本。目前预审文本已经通过联合国教科文组织世界遗产中心的预审，市申遗办正在完善正式申报文本，将于明年2月份上报世界遗产中心，并将制定符合世界自然遗产公约规定的物种保护机制。

2017年12月13日至14日，黄(渤)海湿地可持续发展与世界自然遗产2017盐城国际研讨会举行。100余位中外专家围绕黄(渤)海湿地的保护管理、申报世界自然遗产、可持续发展等议题开展交流研讨，推动黄(渤)海湿地可持续发展与世界自然遗产申报同时进入快车道。盐城海滨湿地研究院的成立，将为黄海湿地科学保护、人与自然和谐共生提供理论支撑。

湿地价值

盐城黄海湿地有全球突出普遍价值

12月13日下午，澳大利亚维多利亚国家公园首席执行官马修·杰克逊，第一次来到到盐城湿地珍禽国家级自然保护区。海草芦苇一望无际，夕阳下，鹤影翩翩，成千上万的水鸟在空中盘旋。东方湿地之都的壮美让他叹为观止，“盐城的良好生态是自然的馈赠”。

黄(渤)海湿地涉及中国、韩国、朝鲜3个国家，国内涉及江苏、河北、辽宁、山东4个省。作为黄(渤)海湿地世界自然遗产申报的牵头方，盐城拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地，湿地面积达到77万公顷。数据显示，目前，盐城滨海湿地上生活着2000多种动物，其中国家一二级重点保护动物达41种。

世界自然保护联盟全球保护地项目主任特雷弗·桑威斯表示，盐城拥有两个重要湿地，全球罕见。“盐城同时具备森林、海洋、湿地三大生态系统，其辐射沙脊群和潮间带湿地都是独一无二的。同时，盐城生态系统的完整性和原真性好，这体现在盐城生物性多样性极其丰富。”北京林业大学自然保护区学院院长雷光春说。

雷光春在阐释盐城黄海湿地遗产价值时，强调了两条标准：盐城黄海湿地是具有普遍突出价值的生物学、生态学过程典范代表，包含陆地生态系统、淡水生态系统和海岸带及海洋生态系统动植物群落演替；拥有生物多样性原地保护最重要的自然生境，包括在科学上和保护上具有普遍突出价值的濒危物种。

“每年有20万到30万只越冬候鸟在盐城栖息，还有300多万只迁徙停歇的鸻鹬类候鸟，其中32种鸟类被列入世界自然保护联盟的濒危物种红皮书。”雷光春说，黄(渤)海的潮间带为鸟类迁徙提供了至关重要的“加油站”。盐城滨海湿地作为国际重要湿地，已被联合国教科文组织列为“人与生物圈保护区”，麋鹿保护区成为国际生物多样性保护的成功典范。

吴其江介绍，凡提名列入《世界遗产名录》的自然遗产项目，必须符合四项标准的一项或几项，盐城黄海湿地可以适用于四项全部标准，但经过专家组认真讨论，决定最终向世界遗产中心提交了以上两条标准。“符合项有多少并不是申报自然遗产的关键，关键是其独特性及唯一性。”吴其江说。

专家声音

联合申报共同推动成功申遗

在过去的50年中，黄海约有66%的潮间带湿地丧失，从而导致鸟类数量、渔业等生态系统服务能力的大幅下降。黄海生态区的环境保护，引起了国际的广泛关注。国内外代表联合发出的《盐城倡议》提出，将黄(渤)海潮间带湿地提名为世界自然遗产。

世界自然遗产瓦登海湿地所在的三个国家，都因旅游业和经济增长而受益。“像由荷兰、丹麦和德国三国共同管理并联合成功申报世界自然遗产的欧洲西北部瓦登海地区一样，黄(渤)海地区的提名也有相同的机遇。”《盐城倡议》提出。

国内外专家们认为，盐城应该发挥生态资源优势，彰显盐城黄海湿地全球突出普遍价值，联动黄海生态区共同研究世界自然遗产申报、保护与管理。联合国湿地公约组织秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格说，盐城在地缘上与黄(渤)海区域其他省及国家共同构成候鸟迁徙和保护的重要区域，所以申报世界自然遗产的过程是加强国际国内合作的一个过程。

“成千上万甚至数百万人，将通过高速铁路或其他方式来到这个独特的湿地之都，欣赏到举世罕见的景象。盐城将成为中国乃至全世界利用丰富的自然资产为人类和世界的进步和健康福祉而服务的典范。”世界自然保护联盟主席章新胜说，除了生物多样性之外，黄海湿地还为人类社会提供了重要的生态系统服务和福利，包括渔业、旅游业、减少灾害风险和气候变化适应能力，世界遗产提名将带来新的产业和慕名而来的游客，收益的回流也将促进湿地的保护。他希望黄(渤)海世界自然遗产提名能带来双赢局面。

“黄(渤)海湿地申遗，需要国家、地方政府、社会组织和普遍大众等所有相关方的加入。”保尔森基金会保护项目副主任石建斌建议，建立更系统化的科学监测平台，通过早期干预来预防后期的严重后果，同时帮助重建湿地的恢复力，而这样的管控也是世界自然遗产申报所需要的。

盐城拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地。

盐城沿海以河流为脉络，以湿地为节点，构成了典型的水网景观格局。

盐城沿海滩涂湿地每年都吸引珍禽丹顶鹤越冬，场面壮观。