月月有主题、事事有交办，推动常态化标准化精准化—— 泰州“大走访大落实”活动向纵深推进

今年以来，泰州市以更加严实的要求、更加严格的标准、更加务实的举措，推动“大走访大落实”向纵深开展。将每月第一个周末明确为“固定走访日”，组织党员干部带着特定的主题和任务下基层，让“每月一访”成为党员干部必修课，成为一种习惯自觉。十九大召开以来，全市党员干部深入基层开展大学习大宣讲活动，进一步摸实情、谋实招、办实事，让十九大精神真正走进群众心坎里，推动十九大精神落地生根。

“固定走访日” 带着特定的主题和任务下基层

作为全省大走访活动的首发地，2017年泰州市持续巩固和拓展“大走访大落实”活动成效，进一步把活动融入经常、日常。自3月份起，泰州市将每月第一个周末明确为“固定走访日”，每月一个重点，组织党员干部带着特定的主题和任务下基层，让“每月一访”成为党员干部必修课，成为一种习惯自觉。

每个“固定走访日”，各工作团均安排常规走访，落实专人、定时在村开展驻点访，积极畅通群众问题诉求反映渠道。并逐村(居)张贴“党群连心公示牌”，公布党员干部的姓名、单位及联系方式，让群众随时“看得到、找得着、叫得应”。固定式、常态化的走访，推动了党员干部跟群众、企业结稳定的“对子”、攀长久的“亲戚”，形成了常走常访、常走常新的良好态势。

3月4日至5日，是泰州市“大走访大落实”活动第一个“固定走访日”。全市各级党员干部进村入户入企，开展“扩展访”“补课访”“回头访”，了解群众生产生活，倾听群众所思所盼。

4月8日至9日，全市党员干部继续开展“扩展走访”、“驻村接访”、“企业专访”，推动问题精准梳理、合理分解、迅速落实，努力以过硬的作风取信于民。

5月6日至7日，全市党员干部进村(企)入户，开展接待访、扩展访、重点访、回头访，面对面倾听诉求，实打实化解难题。

6月3日至4日，全市党员干部通过驻村接待、走访家庭，深入了解群众的诉求，商量解决问题的办法。同时，结合“三夏”大忙，组织开展义务帮工服务，与群众一道干农活、拉家常。

7月1日，全市党员干部走进村(居)，共同过了一个特殊、难忘的主题党日，与村(居)党员干部一起重温入党誓词，给他们上专题党课，走访慰问老党员、困难党员和特困群众等。

8月5日至6日，全市党员干部深入开展“社会矛盾和安全隐患大排查大整治”，把矛盾、隐患解决在基层，化解在源头，促进社会和谐稳定。

9月2日至3日，全市党员干部深入所联系的乡镇(街道)、村(居)，聚焦“巩固深化社会矛盾和安全隐患大排查大整治”这一主题，坚持问题导向、排查矛盾隐患，切实维护社会和谐稳定。

10月14日至15日，全市党员干部以“关爱走基层喜迎十九大”为主题，召开“咱村(居)这五年”恳谈会，谈变化、找短板、议思路、献计策，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

11月4日至5日，全市各级党员干部采取集中领学、交流促学、分片讲学、上门送学、结对助学等多种形式，走进田间地头，走进村舍庭院，开展党的十九大精神“大学习大宣讲”活动，迅速把十九大精神传达到基层，在全市兴起学习、宣传、贯彻十九大精神新高潮。

12月9日至10日，全市党员干部分赴基层开展学习贯彻十九大精神“大调研”“大宣讲”活动，让十九大精神走进群众心坎里，推动十九大精神落地生根。同时，做好“大数据”信息完善和走访工作“回头看”工作，进一步摸实情、谋实招、办实事。

针对普通党员干部走访服务不专业问题，泰州市还创新组织涉企部门、金融机构、司法部门等开展“条线访”，把专业服务送到企业“家门口”。春节后，组织“春风送温暖·岗位大派送”活动，举办招聘会120多场次，发放招聘信息宣传单3万余份，提供各类就业岗位27万个。3月上旬，组织近100家市县涉企部门，利用一个多月的时间，对全市3100多家规上企业进行了专题走访，收集了一批如融资难、用地难、审批难等问题，由市县两级企业走访组进行政策研究，提供有效举措。

大数据平台 推动大走访大落实走向常态化、标准化、精准化

在上半年大走访活动中，泰州泰兴市不少群众反映“部分残疾学生家庭困难，面临辍学”这一问题。泰兴市残联积极联合当地财政、教育等职能部门，为本市高中和高等教育阶段残疾学生和残疾人家庭子女开展了教育补贴发放活动，现已资助302名残疾学生，累计发放教育补贴75.5万元。

“为残疾学生‘助学圆梦’这件实事能迅速落实到位，赢得群众点赞，这多亏了大走访大落实大数据平台。”泰兴市残联负责人告诉记者。

大走访蕴含着大数据大信息，怎么嫁接现代化手段，让管理手段提档升级，让大走访大数据产生指引社会发展管理的大价值？泰州市在全省率先启动“大走访大落实”大数据平台，实现了大走访大落实信息管理、动态监测、交办督办、数据分析“一网打尽”，推动走访管理标准化、问题办理规范化、服务决策智能化，推动走访管理“机器换人”。

早在大走访启动之初，泰州市就运用大数据思维和信息化手段，着手开发建设大走访大落实大数据平台。7月20日起，举办大走访大落实大数据平台业务骨干培训活动，启动各层各级培训，全市大走访大落实大数据平台开始上线运行。

坚持“一网式”整合大数据，依托大走访网格架构，将全市166余万户家庭、20590家企业、800多个项目信息，以及100个工作团、1800多个走访工作组、4.1万余名党员干部信息进行标准化处理，全部录入大数据平台。同时，打破部门之间数据信息“壁垒”，将人口信息、低保户信息、残疾人信息、法人信息、农业普查等专项信息有机导入平台，建成全市域、综合性的数据中心。依托大数据平台可实现“一键式”直通基层、直通家庭，真正做到了“鼠标抖一抖，调研到处走”。目前，已对前期走访收集的16万余件问题意见集中录入系统，今后对家庭、企业、项目提出的问题意见，将随时录入、即时流转。

“一网式”整合、“动态式”更新、“全链式”管理、“挖掘式”分析，大走访大落实大数据平台的功能在不断延伸。该系统专门设计了“预警提示”功能，对逾期未访的党员干部，在其电脑界面进行“亮灯”提示，各级活动办和督导组也可以对超期未访、不规范走访等单位和个人进行“靶向”督查，精准消除走访的薄弱点。

依托大数据平台，泰州市建立了“联络员梳理、小组研判、活动办交办、部门办理、线上反馈、线下答复”问题办理流程，对办理过程全程留痕，确保所有问题“件件有着落”。与问题的线上流转、线上办理相配套，制定了大走访大落实考核细则，每月对走访采集的数据进行一次统计分析研判，以掌握各类问题的分布特征、发展走势，这既是对各地区各条线工作质态的月度体检，又搭建了全市共建共享的公共服务平台，成为助推全局工作的重要载体。

三级联动 解决问题切实增强群众的获得感幸福感

最近，泰州市区正在大力度推进农贸市场整治，用一年左右时间推进市区农贸市场提档升级改造，把农贸市场打造成市民放心购物、舒心消费的场所。到明年9月，泰州市区79家农贸市场将焕然一新，其中三成菜场会装上中央空调，内部环境、管理像大型超市。

“部分农贸市场脏乱差需要整治”是今年市大走访大落实活动办公室交办的首批40个共性问题之一，由泰州市商务局牵头，规划、工商、城管等五部门配合办理。

大走访大落实活动开展以来，全市4万余名党员干部迈开双脚走基层，累计查找各类问题16万余条。对面广量大的问题诉求，泰州市采取个人研判、走访组调研、工作团会商、团长联席会会办等形式，认真进行分析研判，找准症结所在，提出处理建议，推动13.4万个具体问题解决落实。对群众的微心愿、微诉求，开展“微梦众圆”主题活动，推广“爱心门铃”、“爱心助餐点”等一批特色“微服务”项目。

薛兴富是泰州市高港区刁铺街道界牌社区居民，今年68岁的他，无儿无女，独自一人生活，加上曾遭受工伤，腿脚不灵便，于是，再简单不过的吃饭问题，成了老薛的一块心病。社区党员干部开展大走访大落实活动，走访到他家时，一心盼着吃饭更方便的老薛，表达了自己的诉求。党员干部们通过走访发现，还有不少独居老人、孤寡老人，有着和薛兴富同样的需求，于是便萌生了开设助餐点、让老人们集中就餐的想法。今年1月19日，社区助餐点赶在春节前投入运行。每天中午，有就餐需求的老人，都会赶往社区的助餐点，大家吃着可口的饭菜，脸上露出了满意的笑容。

对群众反映强烈的共性问题，市县乡三级联动，分两批集中交办5364个，采取账目管理、三会结合、项目领办、挂图作战、联合攻坚、群众直评“六大工作法”，推动问题真解决、快落实。以严格督查考评倒逼责任落实，倒排“工期”挂图作战，还请媒体全程跟踪，形成了严而有序的大走访推进态势和压力传递机制，以最大决心和力度促进各类问题解决按期“交卷”，并接受群众满意度评价，决不让一个问题“糊过去”。

针对“企业环评中介收费太高”这一共性问题，泰州市环保局赴泰兴、高港等地走访企业十余家，详细了解收费情况，并对全市环评中介机构服务合同签订、收费管理等情况全面摸底，掌握大量第一手资料。

针对河道环境污染问题，泰州市水利局借助“263”专项整治等契机，对全市水生态治理项目再次筛查，制订了农村河道疏浚和水环境专项整治方案，将76条河道列入疏浚整治计划，加快实施百余个重点水生态治理项目建设。

在解决“渔民上岸安居”问题时，泰州市住建局多次组织市县乡三级联动走访，逐一走访有意见渔民。

对于“为90岁以上老人代缴新农合费用”问题，市人社、民政两部门经过反复沟通会商，提出方案，将提请泰州市政府讨论建立专项福利制度，仅此一项每年需增加财政支出340万元。

30人以下小微企业免收残保金

6月7日上午，泰州市残联副理事长薛明生一行来到位于泰州市区凤凰路上的米兰诺沙发(泰州)有限公司，对前期大走访中该公司反映的问题进行政策解释、协调解决问题方案。

“很意外你们这么快就来了，更没想到的是你们带来这么好的消息。”对于市残联带来的解决办法，米兰诺沙发(泰州)有限公司总经理吴金泉很是满意。

“大走访”活动梳理出的第二批问题中有一条：“部分企业反映残疾人保障金征收比例较高”。获知此问题后，泰州市残联高度重视，主动与反映问题的明珠工作团联系，对接反映问题的企业。

为切实减轻企业负担，促进企业健康发展，泰州市残联、泰州市地税局、泰州市财政局三部门联合出台《关于确定残疾人就业保障金征收比例的通知》，对企业缴纳的残保金实行分段征收。这也标志着从今年起，泰州市残疾人就业保障金征缴工作将采用新的征收标准。新政策明确规定：对30人以下的小微企业免收保障金；对30人以上的企业，根据人数的不同，实行分段征收。

薛明生解释说：“根据新政策，像米兰诺沙发(泰州)有限公司，今年的保障金将按应缴纳额的80%征收。我们将加大新征收政策的宣传力度，做好企业和残疾人之间的服务工作。”

帮助走失老功臣回家

6月26日下午，泰州市公安局高港分局口岸派出所民警接到群众报警，称有一名老人迷了路，双耳失聪，不知道家人的联系方式，也说不清自己的名字。民警将老人接回派出所，发现他身上除了换洗衣物外，还携带着一个信封，上面写有“泰州市大走访大落实活动慰问金”。老人拿着信封，嘴里不停地念叨：“这是公家给的，是党组织给的。”

根据这一线索，泰州区公安分局与区大走访大落实活动办进行了沟通联系。为扩大搜索半径，区活动办及时发动各工作团、各走访组，在QQ群发布老人的照片和相关信息，努力从前期走访慰问的老党员、抗战老兵中寻找线索。各镇街(园区)、区级机关部门积极响应，一方面为老人出谋划策挖掘线索，另一方面发动走访党员干部翻阅走访记录，查找老人的姓名。经过1个多小时的努力，口岸工作团传来好消息，老人的身份得到确认。原来老人是泰兴新街镇人，今年90岁，年轻时曾参加过解放战争，在战斗中炸伤了耳朵，头部也受过伤，至今存在听力障碍。目前，跟女儿一同在口岸街道蔡滩社区生活。

焦急万分的家属得到电话通知后，立刻赶到派出所，见到老人安然无恙，激动不已：“去年年底开展大走访大落实，给我父亲送来了慰问金，父亲非常高兴组织上没有忘记他，慰问金信封一直舍不得扔，半年来一直随身携带，没想到这次起了大作用。”

社区低洼地得到改造

泰州靖江市靖城街道办事处主任卢忠在走访中，听到虹兴、虹茂、虹桥等几个社区的住户群众反映，每逢夏季暴雨期间，社区内涝现象不断，严重影响正常生活。经过深入调研，卢忠发现，虹兴、虹桥、虹茂社区在原先城中村改造过程中，部分原有河道被填埋平整，一旦遇到强降雨，雨水无法及时排出，而居民居住区域处在低洼地段，与周边环城路地势相比较低，路面雨水顺流而下，经常导致内涝。

靖城街道召开问题梳理交流会，专题研究社区内涝问题，部署实施低洼地区改造工程。卢忠带领工作人员，会同南京工业大学专家多次实地查看，协调交通、水利、住建、供电等多家部门，加快施工建设进度。

不到两个月时间，虹兴、虹桥、虹茂社区低洼地块改造项目如期完成，明渠、管网、泵站等设施配套规范。

企业债务危机得到解决

“是党和政府给了企业重现生机的希望。如果没有大走访帮助化解矛盾，企业将面临倒闭。”兴化市卡拉瑟克金属制品有限公司总经理汤军勤激动地说。

几个月前，兴化市周庄镇党员干部在走访中发现，该镇卡拉瑟克金属制品有限公司存在重大经济债务纠纷，陷入即将倒闭的困境。作为一家多年培育的成长型出口企业，卡拉瑟克公司发展前景广阔，在增加一方就业、带动一方经济方面发挥了重要作用。

周庄镇党委高度重视，连续十多天找相关债权人员谈话，深入了解债权人所思所想，向债权人提供共同经营、按批按期偿还等建议。经过不懈努力，问题得到了圆满解决，最大限度减少了债权人和企业损失，达到了保生产保市场保民生的良好效果。