海南省环保厅厅长邓小刚：在海南的游客不是多了，而是不够

据中国之声《新闻纵横》报道，过去提到海南，我们面前呈现的往往是碧海蓝天、椰林白沙，或者是“天涯海角”、“度假胜地”。但是，近些年，想到海南，却常常会掺杂其他念头，比如，逢年过年拥挤的游客，某些地区垃圾众多，还有违法填海等。

去年底，中央环保督察组对各省的环保检查进行了反馈，其中，对海南省进行了严厉地批评，环保督察组组长毫不客气的说，海南省是“鼓了钱袋，毁了生态”。两个多月过去了，海南的环境整改情况如何？又将如何保证我们的生态不再被破坏？在今年全国两会上，全国人大代表、海南生态环保厅厅长邓小刚对中国之声做出了独家回应。

海南回应：将以壮士断腕的决心逐步摆脱对房地产的依赖

去年底，中央第四环境保护督察组组长贾治邦针对海南省环保问题表示，一些市县房地产企业指到哪儿，政府规划就跟到哪儿。在海岸开发过程中，地方政府为违法违规房地产和养殖项目开路，越权审批的问题十分突出，三亚、儋州、万宁、文昌、琼海、昌江全部被“点名”。对此，全国人大代表、海南生态环保厅厅长邓小刚昨天（3日）回应称：中央环保督察反馈给海南省的投诉的案件是2358件。根据问题的投诉阶段，把它拆成2417件。到目前为止，办结率已经达到87.23%。涉及整改企业约有1800家；对于违法企业实施行政拘留的达19人，处罚将近4000万元；对于相关党政领导干部，约谈近500人，问责人数超过300人。

现在，整改的意见已经报到国务院，而且已经做了最后一次修改，正在等待国务院批复。值得关注的是，此前，我国很多地方财政主要来源都是依靠房地产，海南也是其中之一。邓小刚承认，房地产对海南的财政收入税收影响超五成，所以最终要摆脱完全依赖房地产要有一个过程，不至于在这个过程当中引起整个经济的大起大落。他介绍，海南省委、省政府正在作相关规划和决策，将以壮士断腕的决心逐步摆脱对房地产的依赖。同时出台了很多严厉的措施，比如海南岛中部四个市县永久停止外销房地产开发的项目建设；全省对房地产的土地的供应、规划的把控、项目的报批等方面也都采取了一些严格的措施。

在海南环境基础设施建设滞后的问题上，比如海口市桂林洋污水处理厂二期项目直到去年底都没有动工，产生大量黑臭污水，琼海市垃圾焚烧厂无法满足每天500吨生活垃圾的处理。对此，邓小刚说，海南的农村生活污水治理，按照行政村有设施的覆盖来讲，目前覆盖率只有8%左右，还低于全国平均水平，在未来三年，海南省要基本做到所有行政村生活污水处理全覆盖。

同时，住建部门正在牵头加快对海南全省的垃圾焚烧、垃圾填埋设施建设。邓小刚表示，将加快垃圾的焚烧布点，目前正在选址；防治现有的垃圾填埋场，因为垃圾填埋场都存在渗滤液等问题。另外，对于海南省原有的约120多座自然堆放的垃圾堆，大概会用两年时间全部处置完。

在违法违规填海项目上，也先做了一个“双暂停”，即一律停止建设，第二类一律停止经营。一方面，从外部环境上不再侵害海南美丽的容颜，另一方面，也从内部上，比如生态本身帮助海南恢复健康。现在，正筹划在海南岛中部地区建设国家公园，也是我国第一个国家级热带雨林公园，出于环境保护的考虑，它至少划分为比如核心区、缓冲区、实验区和传统利用区。邓小刚认为，国家公园大部分土地都是划为核心区和缓冲区，因此对核心区和缓冲区要尤其加强严格保护。在实验区开放一小部分区域，做一些生态旅游、科普教育等方面的开发。另外，允许传统利用区有一部分原住民，在其农业生产和村庄建设在不超过原有规模的基础上，允许保持现状。

“人满为患”？邓小刚：在海南的游客不是多了，而是不够

近年来，随着经济的发展，来海南的旅游人数越来越多，很多人都觉得在海南的旅游用“人满为患”来形容并不为过，这也给海南的环境保护增加了很大压力。但是，邓小刚说，和920多万海南常住人口相比，每天10万的旅游人口说明，在海南的游客不是多了，而是不够，“10万人和920多万人比起来，一个小零头都还不到。负责任地讲，在海南的游客不是多了，是不够。与夏威夷和泰国等比较，甚至与国内的桂林、丽江等相比，海南全省的旅游人数还没有它们的多，所以游客不是多了。”

游客不是多了，那今年春节黄金周出岛返程高峰的事情又该如何理解？大年初五，海南省海口秀英港、新海港、南港港区外路面一度滞留过海车辆超过1万辆，游客只好坐在路边临时用餐、休息，等待通航。对此，邓小刚说，那是因为过海堵车，不是每天都有，是在节假日存在的一个问题，这种情况其实90年代的春节就存在，不是现在才有，只是现在大家更加关注这个问题。另外，今年海口在春节期间大雾，67年不遇，规模最大，持续时间最长，因此这完全是个案。

（原题为《海南环保厅长邓小刚：在海南的游客不是多了 而是不够》）