南方暴雨淹城暴露我国城市规划和建设漏洞

2010年5月22日《新闻周刊》

卷首语：

你好，观众朋友，欢迎打开《新闻周刊》。上一周发生的一件事，在本周似乎进一步发酵，上周5月11号在北京，包括“天上人间”在内的四家豪华夜总会，因提供有偿陪侍而被查封停业6个月。这几乎是对此处罚的最高上线。有趣的是到了本周，无论在手机短信，还是在人们的言语中，此事被关注的程度，似乎超过了公安系统的想象。很多年里，大家都似乎知道诸如“天上人间”等场所的出格，也谈论着“人家有背景，动它很难”等等，以至于后来人们都见怪不怪，很少议论它了，但是这次北京公安动了真格的，人们自然拍手称快。表扬着说，“终于突破障碍，严格执法。”反思着说，“十多年来为什么才动手？”但不管怎么说，对丑恶的事情零容忍都是进步，更重要的是它不会反弹吧。好，接下来共同走进本周。

新闻回顾

新疆 新发展

率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；5年内投入千亿元人民币把喀什建成经济特区……本周，从中央新疆工作座谈会上传出未来新疆发展新规划。随新疆振兴规划的出台，中央将加大对新疆财政投资，未来五年超过2万亿；加大对口省份财政支援、多家央企重点项目投资也将入驻新疆，大力推动新疆基础设施建设，未来5年内力争使新疆特别是南疆地区经济发展明显加快、公共服务水平明显提高；10年内，最大程度缩小新疆与内地差距，确保2020年新疆实现全面小康社会目标。从“稳定压倒一切”到“发展与稳定并重”，再到“解决民生遏制分裂并重”，新疆的治理思路正跨进新一阶段。

富士康：如何止步

本周，富士康连环跳的悲剧依然没有止步。周五凌晨“第十跳”出现，21岁富士康男员工坠楼身亡。当天，即有媒体曝光，富士康廊坊工厂隐瞒了曾有两名员工意外死亡，其中一名是童工的消息；网上也出现富士康北京工厂保安殴打员工的视频。悲剧连连发生，有网友发帖招募志愿者，自发组成“富士康观察团”，准备深入内部调查自杀事件；周三深圳副市长、公安局长也亲自带队组成专题调查组进驻富士康，与厂方商讨制定防范措施。面对媒体报道记者提问，富士康新闻发言人数次使用“检讨”一词，而总裁郭台铭却始终没有正面回答。

1300% 谁在获利？

一种出厂价15.5元的药品芦笋片，经过诸多环节卖到患者手中时，价格涨到了213元，利润高达1300%。湖南省湘雅二医院“暴利药”事件经媒体曝光后，药价虚高这个并不新鲜的话题再次引起公众关注。本周，当事者湖南湘雅二医院大呼“医院也是受害者”，称芦笋片的政府指导采购价为185元/盒，医院也只是按规定顺加15%。而湖南省2010年度集中采购药品投标报价中，芦笋片的指导价为136元。从15.5元的出厂价、到136元的采购药品投标价、再到185元的政府集中采购价，最后213元卖给患者，这中间的利润是怎么一步步、一个个环节被抬高？中间巨大到惊人的差价，又是谁在获利？

白岩松：

中国太大，这从大自然不断变脸，一会儿旱一会儿涝，但始终让人发愁就看得出来。前两个月我们还在为西南大旱而忧心忡忡，甚至要捐款捐物，可一转眼那些抗旱的事还没做完，一场大雨接一场大雨，又迅速将防涝摆到了新闻的头条。面对近一个月来的不断大雨，城市开始露出一个又一个破绽，车被水淹，人被水淹，半城的水，类似的图片接连出现在人们的面前。广州被雨泡了，一会儿江西的新余，又一会儿湖南的株洲都没躲过去。不仅交通，供水、供电都有中断之忧。大雨让城市生活并不美好，这是怎么了，都是老天爷的错吗？我们的城市能面临大雨也不畏惧吗？《新闻周刊》本周视点关注雨中的城市。

本周视点：雨中的城市

短片一暴雨袭城

解说：

暴雨，还是暴雨，自五月以来，一轮连着一轮的罕见雨情席卷了南方省市。农田被淹、房屋倒塌、大量群众被紧急转移安置，周一，中国气象局启动重大气象灾害Ⅳ级应急响应。在不断拉响的暴雨警报中，城市也成了暴雨重灾区，严重内涝在多个南方城市再次出现。

广西贵港台记者 蒋路遥：

这里是大圩路口，一场大雨过后，这里五十米以内的路段形成了一条小河流。

江西瑞金解放小学校长 温流发：

我们学校自1989年建校以来，涨这么多水还是第一次。

广东韶关市政工程维修管理处副主任 朱丹粤：

圆转盘的水位不断增高，比514那天的水起码高了20公分。我们现在要做的是把井盖打开做好防护标志，防止行人不小心掉入井中。

解说：

在广东韶关，又一次的大雨倾城，让市区多个内涝黑点再现水患，虽然市政抢修人员提前打开井盖排水，但因为瞬时雨量过大，主排沟渠容量有限，短短一小时部分路段积水就超过一米。许多处于相对低洼地势的中小学校，则因为教室进水宣布停课。

学校老师：

今天上午约10点左右吧下起了雨，很快就漫到脚踝这个位置。水一漫上了，我们就报区教育局，疏散了学生。

学生：

已经淹到这个地方了，同学们一个个排队出来，撩裤子脱掉鞋子走。

解说：

学校停课、部分小区进水、交通严重受阻、供电供水出现中断，在暴雨的不断造访下，城市生活被打乱，而一些城市在严阵以待中仍然显得有心无力。

字幕：福建三明

记者 陈婉莉：

现在是19日晚上8:10分，武警官兵在处理完一个内涝点后，立即赶往下一个内涝点排水。武警官兵、水泵、消防车连夜奋战在各个积水点。

解说：

本周三，暴雨在半个月内第四次降临广州，市长万庆良坐镇三防指挥部亲自指挥防汛工作。这位被广州媒体称为“上任即经历暴雨大考”的新市长，不久前还曾向受水浸影响的市民道歉。5月以来广州两次水漫全城，万余车辆遭遇灭顶之灾，这在素有“落雨大，水浸街”说法的广州也并不多见。本周，广州提前发布了283万条暴雨提示短信，派出近千名应急抢险队员提前布控水浸低洼地带，出动400多台设备抽排积水。当日仅有21处局部积水报告，积水一小时退去，广州有惊无险度过第四轮强降雨。

广东台记者 蓝芬：

今天在现场看到，停车口的入口处已经用沙包拦住，所有车辆暂时停放在地面上。

小区管理人员：前门有空的地方我们都放满了沙包，发电机等等。我们保安都是24小时待命的。

解说：

沙包待命、砌墙防洪，整个广州都在行动起来；排水清淤、抢修电力，受暴雨洗礼的城市还不敢懈怠。本周，徘徊在江南、华南一带的强降雨，未有减弱趋势，南方城市即将或已经开始迎接新一轮暴雨考验。

Mv《大雨困住的城市》

白岩松：

一个城市向另一个城市学习，大家都会理解为是学好的，学经验。其实，有时教训也是要学习的内容，而且往往比学好的东西更有效。这一拨又一拨的大雨让广州这座城市遭了不少罪，也露了不少短。而且让人不解的是老城区事不大，可为迎亚运会一些新城区反而遭了殃。为了避免这样的事情在自己城市发生，武汉有关部门负责人火速赶往广州去学习，学经验，也因此在教训中学习，免得自己与往年一样，大雨大涝，小雨小涝。显然大雨正让一座又一座城市里的管理者走上了学习之路，城市不得不为此而选择进步。

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