公安机关进一步加强学校和幼儿园安全保卫工作

社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。

但是前段时间全国连续发生多起针对小学生、幼儿园儿童的个人极端暴力事件，社会影响恶劣，举国震惊。

5月3日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国综治维稳工作电视电话会议上强调，各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓。校园安全问题已升至“国家高度”。

公安部立即贯彻会议精神，迅速作出部署。全国各级公安机关在当地党委政府领导下，充分发挥职能作用，配合教育等部门进一步开展加强学校和幼儿园安全保卫工作。

“五一”长假后，全国幼儿园及中小学安保措施全面升级，一场保护孩子安全的行动在全国各地展开。

一系列部署迅速密集展开

国务委员、公安部部长孟建柱高度重视，多次作出指示，强调要切实维护学校幼儿园安全稳定，打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。

一系列部署在近期密集展开，各种超常规措施相继出台。

在部署上，公安部此次行动的密度和力度均属少见。自4月29日之后短短半个月，公安部连续多次召开全国公安机关紧急视频会议并下发紧急通知，动员再动员、部署再部署，进一步加强学校和幼儿园的安全保卫工作。

紧急行动，刻不容缓，一系列由公安部发出的部署和通知迅即传达到各地公安机关。其总体要求是：立即在全国范围组织开展一场学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动，迅速侦破一批侵害师生人身、财产安全的案件，坚决打掉一批违法犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪分子，整治一批治安乱点和隐患，大力加强学校及周边治安防控体系建设，为广大学生、儿童健康成长提供有力的安全保障。

公安部对此次行动的重视和决心，不仅体现在部署过程中，还体现在一系列细化、实化的保障措施上：

在全面落实2005年公安部制定的“八条措施”基础上，再采取六项措施加强学校安全防范工作；对发生的现行案件快侦快破，对近年来发生的侵害师生案件，挂牌督办，限期侦破，并主动商请检、法机关，对此类案件快捕快诉、快审快判；组织开展校园周边治安隐患大排查，大力整治校园周边的交通秩序；加强对校园内部安保的监督检查指导；研究部署当前维护校园安全应急措施和长远建设中需要解决的问题，等等。

同时，为了检查督促各级公安机关各项工作措施的落实，自5月3日起，公安部派出18个督导组分赴各地明察暗访，检查督导。“一系列措施体现了公安部对加强学校、幼儿园安全保卫工作的极端重要性和现实紧迫性的充分认识，以及狠抓落实的决心。”公安部学校、幼儿园安全工作专班负责人说。

当务之急是堵住安全漏洞

“急则治标，缓则治本。”这是中医辨证论治的一条原则，这条原则同样适用于校园安全问题。当下，堵住校园的安全漏洞迫在眉睫。

使用辣椒水、防割手套，设置巡逻人员必到点、签到簿，开展视频监控、安装紧急报警装置，实行刷卡进校园，建立专业化校园保安队伍……在公安部的统一部署下，各地公安机关全力以赴，全警动员，推出了一系列旨在强化校园安保的措施，这些举措深得民心。

近一个月来，在每天上学放学的时间段，都会有警察在学校门口巡逻，这样的变化让家长们觉得安心了许多。

这是各地按照公安部“见警察、见警车、见警灯”的部署要求，组织警力和群防群治力量，加强对学校、幼儿园周边特别是上学、放学时段的巡逻防控。上海市公安局还在学校门口设置巡逻人员必到点并放置签到簿，落实派出所民警、交警开展秩序维护、交通疏导和驻点守护。

人防十分重要，物防技防也同样不可或缺。

辽宁省朝阳市公安局在全市各学校、幼儿园全部开通视频监控系统，24小时监控校园门外情况，并安装与公安指挥中心联网的紧急报警按钮，确保学校和幼儿园在紧急情况下能够第一时间将警情传报给公安机关。

浙江省杭州市小学、幼儿园实行刷卡入校园制度，家长接小孩要经过门口保安处、教学楼门口、当班老师3道关，前两道关必须刷卡才能通过。

从源头上预防和减少安全隐患

在抓好当前应急工作的同时，各地也对建立保障校园安全长效机制进行了有益探索和创新。5月12日，北京建立了首支专业化校园保安队伍，近千名经过专业化训练、装备齐全的保安人员分赴全市各中小学、幼儿园。四川省德阳市坚持“警校共育”模式，多年来总结出一套系统的德阳经验。

“下一步，我们将进一步加强同教育等部门的密切配合，建立定期碰头会商制度。”据公安部学校、幼儿园安全工作专班相关负责人介绍，公安部将尽快会同相关部门着力解决中小学、幼儿园内部人防、物防、技防设施建设问题，如聘用保安、设置治安岗亭、安装视频监控等。此外，将会同有关部门研究加强校车建设和管理，改善学生和幼儿园儿童的交通安全条件。

但是，校园安全问题，是一个社会性的难题。除了采取强有力的打击防范措施以外，更应从源头上预防和减少安全隐患。

福建省公安机关开展对全省精神疾患人员的摸排核实工作，会同卫生、民政等相关部门，定期对辖区内精神病人病情进行风险评估，并根据病情现实状况采取不同层级的管控措施。

天津市公安局和平分局会同区教育部门对全区中小学、幼儿园内部安全状况进行摸底调查，进一步摸清底数，建立台账，共同制定紧急突发事件处置预案。

这些措施体现了抓源头、抓根本、抓基础的思路，也是践行三项重点工作的具体体现。推动社会矛盾化解、坚持社会管理创新，是防患于未然、变亡羊补牢为未雨绸缪的必然要求，也是构筑校园小平安、社会大平安的有力保障。

安全连着你我他，防范事故靠大家。公安机关在加强学校和幼儿园安全保卫工作中责无旁贷，但确保孩子的安全，更是全社会共同的责任。如何打造一个由公安机关与社会力量共同维护的校园安全防护网，应是下一步探索的重点。正如孟建柱部长到山西检查指导校园安保工作时所说，“真正的铜墙铁壁是广大人民群众，做好学校安保工作要坚持专群结合、群防群治，要充分依靠基层组织，发动社会力量，加强综合治理。”（唐琳 赵曦荣）