新任江苏省纪委书记蒋卓庆曾在上海开创“区长在线”

交汇点讯 11月1日晚间消息，中共中央批准：蒋卓庆同志任中共江苏省委委员、常委和省纪委书记；弘强同志不再担任中共江苏省委常委、委员和省纪委书记职务。

公开资料显示，蒋卓庆于1959年8月出生，是浙江慈溪人，自1977年参加工作至今，一直都在上海工作，此次担任赴江苏任省委常委、省纪委书记，是他首次跨省区任职。

资料图。

首开区长热线，关注基层百姓声音

今年57岁的蒋卓庆是一位基层出身的领导干部。很长一段时间，他在上海市财政局工作，历任企业财务二处副处长、处长，市财政局、市税务局第一分局局长、党组书记，市财政局（市地税局）副局长。

在财政系统工作近25年以后，2002年8月，蒋卓庆迎来仕途上的一个转折点。他离开财政系统，就任上海市杨浦区委副书记，代区长，并于次年当选杨浦区区长。

从蒋卓庆在上海市杨浦区担任行政一把手以后的公开报道看，他非常关注基层百姓的声音，和新闻媒体单位打交道也颇多。

2005年12月12日，上海市杨浦区政务创新，首开“区长在线”，蒋卓庆是当时的杨浦区区长。当天，蒋卓庆带着几名副区长各自坐在电脑前，与该区居民在网上直接交谈，内容五花八门，涉及菜场设置、物业管理、道路建设、文化体育设施、就业、环境保护、旧区改造，区长们一一答复。

“区长在线”作为社情民意的反馈系统和紧密联系群众的快速通道，此后成为惯例，每月开通一次。蒋卓庆当时向记者表示：“群众急于解决的问题就是区政府2005年的实事项目。”

即便从2013年以后开始担任上海市副市长，蒋卓庆也时常出现在“市长热线”、“夏令热线”和媒体对话访谈节目中等。这一方面固然与他分管城建、住房、交通等与民生息息相关的领域有关，另一方面也反映出他对沟通民情的渠道相当重视。

譬如在2014年11月14日，蒋卓庆参加了由上海市政府新闻办和上海广播电视台联合制作的《新闻夜线·对话市长》访谈节目，就上海的水环境和绿化建设展开交流。今年8月11日，由上海市政府新闻办、上海广播电视台主办的2016年度《市民与社会·市长热线》广播访谈节目，蒋卓庆就“如何保障超大型城市的水安全”这一主题，又与市民进行交流对话。

上海反腐大案后，曾“救火”出任市劳动保障局局长

2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面，这同时也是上海自改革开放以来的最大腐败案。

蒋卓庆于当年8月从杨浦区区长任上调至上海市劳动和社会保障局，“救火”出任市劳动和社会保障局局长、党组书记。

坐在这个被外界称为“坐在火山口上”的职位上，蒋卓庆压力不小，履职以后对外界保持低调的他，至第二年3月才首次召开记者见面会。

“上海社保案让我们痛定思痛。”蒋卓庆在记者见面会上坦言，并直面2007年上海劳动保障工作重点，承诺“公开透明、信息共享”的管理思路将贯穿于整个2007年的上海劳动保障工作中。

加强市民监督，成为了蒋卓庆上任后主推的工作之一。因为在杨浦区工作的经验，“局长在线”栏目及“人民群众网上评议劳动保障工作”平台于2007年3月18日开通，蒋卓庆率上海劳动保障部门相关部门负责人，与市民进行了为时两个小时的网上交流，回答市民问题，受理群众投诉。这也是上海劳动保障部门主动接受人民群众评议、监督的全新尝试。

蒋卓庆认为，如何使劳动保障部门的行政管理和公共服务工作从政策、执行、监督等过程公开透明，使劳动保障的行政权力始终置于人民群众的监督之下“阳光运行”，就需要有接受社会和人民群众监督的载体和渠道等措施保证。

此外，上海市政府批准出台了《上海市社保基金财务管理办法》，明确将社保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，并招标确定工商银行上海市分行担任财政专户开户行；市劳动保障部门也已建立一套内部监督机制，确保社保基金的运行管理安全。当时，上海着手组建社会保障监督委员会，组成人员包括人大代表、政协委员、企业代表、专家学者以及政府相关经办、监督部门的负责人。依法监督社保政策执行和社保基金管理情况，并定期公布。

首次跨省区任职，转型成为纪检领导干部

2008年2月，在任职上海市劳动保障局局长近两年后，蒋卓庆任上海市政府副秘书长。2010年6月起，他又兼任上海市财政局局长。

2013年3月28日，在上海市十四届人大常委会第二次会议上，蒋卓庆接替洪浩，被任命为市政府秘书长、市政府办公厅主任。仅4个月后的7月27日，蒋卓庆与白少康一起，被任命为上海市副市长。

“面对新的岗位承担的使命和职责，我深感责任重大。”在被任命为上海市副市长时，蒋卓庆曾经表示，“多谋民生之利，多解民生之忧，多为人民群众解难事、办实事，把群众满意与否作为检验工作成效的标准。”

他还说，将坚持执政为民，倾听人民呼声、回应人民期待，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。将始终牢记使命、严格要求、勤奋学习、提升能力、恪尽职守、勤政廉政、勇担责任，不辜负党和人民的期望和重托。

蒋卓庆担任上海市副市长期间，分管城乡建设和管理、住房、国土资源、水务、交通港口、绿化市容、城乡规划、民防、抗震等工作，曾多次来到江苏参加太湖流域水环境综合治理省部际联席会议和长三角区域大气污染防治协作小组办公室工作会议。这次来到江苏任职，蒋卓庆又迎来仕途上一个新的转折点，除了首次跨省区任职，也将转型成为一名纪检领导干部。

蒋卓庆的前任弘强于1953年11月出生，今年已经63岁。弘强此前是江西省委常委、组织部部长，她长期在江西工作。2009年12月，首次跨省任职也是担任江苏省纪委书记一职。

公开资料显示，工作履历丰富、出身财政系统的蒋卓庆拥有高级经济师、高级会计师的头衔。中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记王岐山也拥有高级经济师头衔，被称为“懂经济的纪委书记”。外界认为，不管何种形式的腐败，只要涉及到金钱交易，在货币虚拟化的趋势下，总是更多地与金融有关，所以选择一个懂经济和金融的官员主管反腐败，亦有利于反腐的推进。

交汇点记者 王拓