南京明年端出100万平方米租赁房 打造博物馆之城

现代快报讯（见习记者 耿朴凡 记者 鹿伟）2018 年即将来临，新的一年南京将如何发展？你我的生活将发生哪些改变？12 月 28 日，中共南京市委十四届五次全会举行。会上，江苏省委常委、南京市委书记张敬华代表市委常委会作报告，透露了一揽子利好消息。比如，在过江通道建设方面将有一系列动作，包括完成长江大桥公路桥维修改造，续建长江五桥等 3 条通道，开工建设仙新路通道，启动建宁西路通道前期工作。

南京 2017 年成绩单

拟定发展 " 小目标 "

综合各方面因素，明年南京经济社会发展的主要指标分为两大类：

明年八大任务，这样干

1. 建具有全球影响力的创新名城

建人才安居房 100 万 m2

张敬华表示，明年南京要全力建设具有全球影响力的创新名城。启动实施创新驱动发展 "121" 战略，即建设具有全球影响力的创新名城，打造综合性科学中心和科技产业创新中心，着力构建一流创新生态体系。

为此，南京将深入推进 " 两落地一融合 "，推动 15 个高新园区管理机构和运作平台实质性运作，促进更多的新型研发机构和科技成果企业化、项目化落地。全年新型研发机构总数要达到 100 家，高新技术企业数量增长 50% 左右。

人才对于科技创新有着至关重要的意义。南京将实施青年大学生 " 宁聚计划 "，每年吸纳就业创业 20 万人以上。同时，实施新一轮人才安居政策，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的政策体系，建设人才安居房 100 万平方米。

2. 推进供给侧结构性改革

关停化工企业 40 家

明年南京将着力发展新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料产业，主营业务收入增长 12% 以上。旅游业总收入增长 13% 以上，旅游集团 5 年后资产达千亿。

超前布局未来产业，推动人工智能、未来网络、量子通信等爆发式发展。开工建设中兴智能制造总部等百亿级项目，加快推进阿里巴巴江苏总部、格力中央空调、富士康等产业项目。

全年降低企业成本 200 亿元左右，整治铸造企业 42 家，化解船舶产能 20 万载重吨，关停化工企业 40 家，加快推动南化、南钢、梅钢等重点企业布局调整和转型发展。

3. 进一步提高人民生活质量

筹集租赁房源 100 万 m2，整治老旧小区 625 万 m2

对于市民关心的医疗、教育、住房等问题，报告中均有提及。

明年南京将重点推进教育、医疗卫生等领域集团化发展，深化医联体、分级诊疗、智慧医疗、家庭医生等工作。加大幼儿园建设力度，提高公办幼儿园比例，推动市属高中布局优化。提高义务教育优质均衡发展水平，进一步缓解 " 择校热 " 矛盾，遏制热门学区房价格非理性上涨。

大力发展居家养老，推进医养融合。住房方面，新开工保障房 400 万平方米，竣工 300 万平方米，筹集租赁房源 100 万平方米；实施棚户区改造 400 万平方米，整治老旧小区 625 万平方米；推进 " 厕所革命 "，完成 18 处积淹水片区整治，续建新建公共停车场 22 座。

4. 城乡规划建设

开建仙新路通道，启动建宁西路通道前期工作

南京将努力提高省会城市的首位度，更好发挥在扬子江城市群建设中的龙头带动作用。

具体来说，有序疏解老城功能，引导更多资源向江北、东山和仙林副城集聚，加快建设江北新区、河西新城和南部新城。在城市设计和建筑风貌方面，南京将进一步塑造沿明城墙、沿长江、沿秦淮河、沿历史街巷的生态人文特色。

在过江通道建设方面，将有一系列动作，包括完成长江大桥公路桥维修改造，续建长江五桥等 3 条通道，开工建设仙新路通道，启动建宁西路通道前期工作。在轨道交通方面，宁溧线开通运行，宁句线等线路开工建设。

快报记者了解到，仙新路过江通道在二桥和四桥之间，全长约 13.5 公里，定位是城市快速路，其主线设计速度采取 80 公里每小时的双向六车道，按城市快速路标准建设，辅道设计速度采用 50 公里每小时的双向四 / 六车道。

明年还将打通一批断头路、拥堵路段和节点，完成 450 公里农村公路提档升级。确保城市地下空间利用总量达到 3700 万平方米。完成 460 条背街小巷环境整治和 16 条主次干道环境综合整治。

5. 打好污染防治攻坚战

开展建成区消除劣五类水体行动

绿水青山就是金山银山，南京将全面推进绿色发展和污染治理，重点推进减煤、减化、减铸造，整治和关停环保、能耗、安全不达标的企业。打好蓝天保卫战，重点抓好 PM2.5 和臭氧浓度 " 双控双减 "。全面落实河长和断面长责任，开展建成区消除劣五类水体行动。推动绿色低碳发展，重点抓好园区的循环化改造，确保到 2020 年所有重点园区和化工集中区全面实施。

6. 深化重点领域改革

推进高铁港、江海港、空港枢纽经济区建设

深入推进行政审批，加快 " 互联网 + 政务服务 " 建设，积极推进不见面审批服务，全面实现 "3550" 改革目标。主动融入 " 一带一路 " 倡议、融入长江经济带等国家战略，加快轨道交通、电力通信、水泥装备等优势产业 " 走出去 " 步伐。大力发展枢纽经济，按照产城融合要求，加快推进高铁港、江海港、空港枢纽经济区建设。

进一步优化外资利用结构，全年实际利用外资达到 38 亿美元。着力提升南京的城市国际影响力，打造国际化商务载体、生活街区，完善国际化教育、医疗卫生等功能。引进和培育一批以南京为总部的国际品牌企业和跨国集团。

7. 文化建设

打造 " 博物馆之城 "，办好世界羽毛球锦标赛

在推动文化建设方面，张敬华表示，要启动红色文化资源保护利用工程，弘扬和传承红船精神、延安精神以及雨花英烈精神。发挥好侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆的教育作用，保护开发《南京大屠杀档案》资源。

加强历史文化名城保护，继续推进中国明清城墙联合申遗工作，积极打造 " 博物馆之城 "。同时，广泛开展全民健身活动，办好 2018 年世界羽毛球锦标赛。

8. 风险防控

严密排查非法集资等非法金融活动

依法开展存量债务置换，力争将符合条件的政府存量债务全部置换为政府债券，积极稳妥地加以消化。

坚决防范化解金融领域风险，对非法集资等非法金融活动要严密排查、严厉打击，对互联网金融要严格市场准入，加强监管干预，对金融风险个案要积极稳妥做好稳控化解工作，防止风险积累和扩散。坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，确保房地产市场平稳健康发展。

中兴、阿里巴巴等重大项目加快推进

2017 年南京重大产业项目推进如何？明年又有哪些大动作？12 月 28 日，在中共南京市委十四届五次全会上，南京市委副书记、市长缪瑞林回顾今年全市重大产业项目建设取得的成效，指出推进过程中的问题，并提出要加快实施首批 31 个签约项目，围绕 "4+4+1" 主导产业培育方向，加快引进全球前 100 强企业项目。

缪瑞林介绍，南京今年在重大产业项目建设投产、招商落地方面取得明显成效，实现固定资产投资、工业投资、外商投资的同时突破。预计全年完成固定资产投资 6225 亿元，同比增长 12.5%，增速较去年同期提高 10.5 个百分点，超过年度目标 7.5 个百分点。

明年南京将如何推进重大产业项目？缪瑞林表示，南京将围绕 "4+4+1" 主导产业培育方向，加快引进实施一批优质项目，加快引进全球前 100 强企业项目。对于已经引进的年度重大产业项目，明年也将狠抓落实推进。

一方面，确保中兴通讯智能制造全球总部等一批项目全面开工，推进紫光集团存储器制造基地等一批项目加快建设，保障台积电一期、银隆新能源汽车等一批龙头项目竣工投产或试生产。另一方面，推进工业转型升级 " 双百工程 "，力争新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料等产业主营业务收入增长 12% 以上。今年落户建邺的阿里巴巴江苏总部，也要加快建设推进，还要推进包括河西金融城、南京机场大通关基地、老山生态旅游体验区等一批重大服务业项目。

南京还要建设一批高水平创新载体，争取一批国家和省重大专项在南京落地，加快建设具有全球影响力的创新名城。全面实施南京麒麟科技城、未来网络实验设施等一批在手技术创新项目。同时，加快实施首批 31 个签约项目，推动南京智能制造研究院、中德新能源汽车制造技术研究院等一批新兴研发机构建设，确保全市新型研发机构达到 100 家。