人民日报评论：扎实写好巡视“后半篇文章”

如果把巡视看作是发现问题的“政治体检”，整改就是解决问题的政治担当

“雷厉风行抓好中央巡视整改”“每个问题都必须清仓见底”“对整改不力、敷衍整改、弄虚作假的，将严肃追责问责，坚决通报曝光”……近日，十九届中央第一轮巡视反馈全部结束后，辽宁、黑龙江、江苏、河南等被巡视地区单位相继召开会议，专题研究落实中央巡视组反馈问题的整改工作。态度之坚决、责任之细化、方案之严实，无不体现着巡视整改见真章、动真格、求实效的导向。

党的十八大以来，每一轮中央巡视反馈都备受关注。人们关心巡视揭露了哪些问题，更关心巡视组走了以后，被巡视地区和单位存在的问题能不能整改到位？发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。巡而不改，改而无效，会比不巡视的效果还坏。写好整改这一巡视的“后半篇文章”，才能取得正风反腐、取信于民的良好效果。如果把巡视看作是发现问题的“政治体检”，整改就是解决问题的政治担当。前后有落差，全面从严治党就会打折扣。在这个意义上讲，巡视整改是“四个意识”的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺，“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”。

在本轮巡视中，“选择性整改”“整改不实”“消极应付”等问题依然被点名。从过去的情况来看，多数地方能够认真整改、狠抓成效，但有些地方还不同程度存在整改不到位的问题。有的对上次巡视整改不够重视，存在“过关”心态，会上“照单全收”、会下敷衍了事，做表面文章，比如，面对持续恶化的祁连山生态环境，甘肃省委原书记王三运还信誓旦旦地说：“该做的批示我批了，该开的会我开了……我已经努力抓落实了”。有的“新官不理旧账”，存在整改脱节现象，比如，湖南怀化市巡察发现，该市规划局党组认为历史遗留问题不是自己任上的事，就谁牵头整改处理这个问题，党组成员也是相互推诿。倘若上面巡视动真碰硬，下面整改虚晃一枪，不仅会弱化巡视震慑力，还会影响全面从严治党的公信力。

巡视整改不力，究其原因至少有三。一是主体责任落实不力。部分领导干部还未跳出官僚主义、形式主义的窠臼，拿开会当贯彻，用发文充执行，不下真功夫，反耍假把式，费尽心思在迎检中做“包装”。二是个人得失凌驾于组织利益。在整改工作中，少数领导干部碍于情面拉不下脸，怕得罪人狠不下心，迫于压力硬不起来，对“烫手的山芋”不接手，对“刀刃向内”的整改缓拍板。三是对整改的日常监督弱化、缺位。过去，巡视整改监督尽管有中央巡视工作领导小组办公室适时组织开展，但毕竟有阶段性的限制，无法对“避过风头”的问题干部形成震慑、对“转入地下”的问题隐患保持高压。从这个角度来看，《中央巡视工作规划（2018—2022年）》强调，认真落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，体现的正是巡视巡察和整改落实一体推进的内在要求。

实际上，巡视整改是压力，更是动力。强化巡视整改不是请客吃饭，要有亮剑的勇气和本事。按照本轮巡视的要求，作为被巡视的地方和单位要压实整改主体责任，纪检监察机关和组织部门要担负起督促整改的日常监督责任，既聚焦“当下改”，集中解决巡视发现的突出问题；又着眼“长久立”，举一反三、延伸拓展，把整改和深化标本兼治有机结合起来。另一方面，整改的过程，本身就是扶正祛邪、自我革命的过程。把解决巡视发现问题作为推动工作的抓手，整改后就能焕发新面貌、新气象，彰显新作为、新担当。

十九届中央第一轮巡视的整改大幕拉开，被巡视的地方和单位，当以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全力以赴完成好整改任务，确保写好巡视“后半篇文章”，向党和人民交出一份满意的答卷。

姜 赟

《 人民日报 》（ 2018年08月08日 05 版）