[宿迁网]“走进脱贫村”系列报道之一老严荡：理好人地“两本账”

编者按小康不小康，关键看老乡。作为全省决胜全面建成小康社会的重点和难点，精准扶贫一直是宿迁工作的重中之重。2017年，宿迁以国家扶贫改革试验区建设为抓手，扎实推进“三大片区”综合开发，15万低收入人口、48个省定经济薄弱村成功脱贫。日前，宿迁日报记者深入三县两区脱贫典型村落，探访脱贫故事，感受脱贫新气象，并于即日起刊发“走进脱贫村”系列报道，敬请关注。

宿迁网讯（记者赵香 汪正文 程大伟 通讯员吕述谡）隆冬时节，驱车行驶在沭阳县张圩乡老严荡村道路上，映入眼帘的除了绿意盎然的高标准麦田、花木基地，还有现代化的集中居住区、光伏电站、标准化厂房，曾经被贫穷所累的老严荡村涌动着勃勃生机。

“以前，贫穷如同一座大山，压得大家都喘不过气来。”一见面，老严荡村党支部书记葛志清便介绍起村子的变化，“政策给力，干群打拼，‘老严荡’正在变为‘新严荡’。”

位于六塘河畔的老严荡村，地处抗日战争时期淮海抗日根据地的核心地带。前几年，村集体最穷的时候欠账61万元，村民大都过着土里刨食的苦日子。

近几年，尤其是2016年以来，涟沭结合部片区“十三五”整体帮扶工作为省定经济薄弱村老严荡村带来了发展新契机。2017年，老严荡村集体经济收入达32.6万元，村集体成功甩掉了“穷帽子”；截至2017年底，160户建档立卡低收入农户、626人中已有59户、259人脱贫。

“这150亩地就是我的‘绿色存折’。”这几天，低收入农户唐国亮刚为越冬的小麦追完肥。“我以前身体不好，这两年好了不少，就打算蹲家苦些钱。乡里、村里的干部很‘架势’，帮忙买化肥农药、办贴息扶贫小额贷款。每年种一季稻一季麦，去掉本钱，一年能落七八万元！”唐国亮话里话外都是感激。

唐国亮生活的转变，正是老严荡村用足、用活土地资源和人力资源的生动例证。事实上，正是理好土地和人这“两本账”，让老严荡村走出了贫困村的泥淖。

“土地流转既可实现农业规模化、集约化经营，又能让更多的农民从土地上解放出来，投身二三产业的发展。”村里经过审慎考量认为，相较一般的村居，老严荡面积大、人口多，这是最大的资源，首先要用好土地资源。

集中居住、土地复垦、集约发展，美丽乡村建设也带动了土地的“挖潜开源”，溢出来的土地为村集体经济发展增添了后劲。

老严荡村更懂得盘活土地资源，在村民综合服务中心门前道路两侧以及拾边田等闲散土地上，见缝插针地栽上了龙柏、青皮柳、西湖海棠等花卉苗木，以提高土地产出效益，增加村集体经济收入。惜土如金的程度可见一斑。

目前，该村7000亩耕地，已经流转900亩，未来几年将全部流转。依托土地流转建设的蔬菜大棚每年可为村集体经济带来4.8万元的收入，更带动了50多户低收入农户增收。

精准脱贫，核心在人。老严荡村坚持以人民为中心，重“输血”更重“造血”，充分激发村民内生动力，将人力资源变为“人力财富”。

“以前，我在工地打小工，爬高走低不说，还经常找不到活，一年苦不到几个钱。”低收入农户葛金柱话锋一转，“现在，家里土地流转出去了，村里考虑到我家小孩在县里念书，介绍我们两口子到县城企业打工，活不重，收入很稳定，两个人一个月4000多块。”

葛金柱去城里打工，并不是家门口没有就业机会。

“老严荡村旁的张圩乡工业集中区为村民提供了不少岗位。”2016－2017年度省委驻沭阳县帮扶工作队队员、老严荡村“第一书记”乔兵说，省民政厅为老严荡村援建的3000平方米厂房也坐落在工业集中区内，已租赁给一家生物质颗粒燃料生产企业。项目投产后可吸纳本村50余人就业，每年可为村集体经济带来12万元租金收入。

76岁的葛志英，只要没事，就会在家编织军帽扣，非常熟练。“这是村里能人招来的手工活，年轻人手快一天做两三百个，我一天能做七八十个，每个赚两毛钱。”葛老太身板硬朗、声音响亮，指着不远处的一座瓦房说，“那边还有个82岁的老年人，她也在做，每天起码挣个买菜钱。”

如今的老严荡村，干事创业的氛围越来越浓厚，剩余劳动力越来越少，村集体和群众的腰包越来越充盈。据统计，2017年，老严荡村低收入农户人均纯收入达5800元，全村人均纯收入达1.3万余元。

摘掉“穷帽子”，老严荡村群众觉得日子有奔头，精气神也好了起来。告别简陋老房子的唐国亮一家，盖起了两层小楼。“从没想过能住上这样的房子！”唐国亮感慨地说。