[新华日报]沭阳县委副书记、县长彭伟：努力交好脱贫攻坚的沭阳答卷

沭阳是全省扶贫工作重点县，全县建档立卡户23.1万人，占全省8.3%，是全省贫困人口最多县份。其中，因病、因残致贫占比达61.8%。经济薄弱村仍有59个，大多地处偏远，增收途径窄、持续增收后劲不足。省委书记娄勤俭同志在宿迁调研时曾指出：“能不能够格地与全省同步进入全面小康社会，是宿迁面临的最重要的任务。”全省小康看宿迁，宿迁小康看沭阳。沭阳必须做好“四个必答题”，努力交好脱贫攻坚的沭阳答卷。

答好如何提高政治站位、凝聚脱贫合力的考题。习近平总书记教导我们：“脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。”沭阳将牢固树立看齐意识，坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务、最大责任，发扬“绣花”精神，合力打赢这场攻坚战。一是责任压实到位，落实县党政主要领导责任，强化分管县委副书记和分管副县长分管责任。乡镇成立扶贫办公室、配备乡镇扶贫专干，同时明确1—2名工作人员，所有经济薄弱村配备第一书记、名誉主任。二是干部下沉到位，组织县乡1.82万名机关事业单位人员深入开展三进三帮活动，与3.97万低收入农户开展结对帮扶。三是要素保障到位，坚持每年新增财力10%用于扶贫开发，对省定经济薄弱村在省补资金60万元基础上补齐到100万元以上，今年确保投入不低于1.6亿元。

答好如何落实政策要求、做到精准扶贫的考题。为确保习近平总书记提出的“六个精准”落实到位，不出现“手榴弹炸跳蚤”现象，沭阳做到五个到户到人。一是对象识别到户到人，通过看粮、看房、看劳动力强不强、看有没有读书郎、看有无病人躺在床，摸清扶贫对象贫困家底和致贫原因。二是政策措施到户到人，对症下药、靶向治疗、精准脱贫。三是脱贫目标到户到人，明确时间表和路线图，对哪个月哪个村哪些户哪些人能够脱贫摘帽，通过什么方式脱贫，做到心中有数。四是结对帮扶到户到人，每个县级领导联系一个乡镇和一个贫困村，每个县直单位联系一个贫困村，每个干部联系一户贫困户，每个贫困户都有帮扶责任人。五是信息台账到户到人，常态化跟踪问效，杜绝弄虚作假。

答好如何系统考量谋划、坚持协同发展的考题。习近平总书记强调：“脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子、构建好的体制机制，抓重点、解难点、把握着力点。”对于沭阳来说，重点就是低收入人口，难点就是经济薄弱村，着力点就是扶贫片区。为此，须杜绝盆景观念，大力实施三项工程。一是富民工程，利用“一村一品一店”优势，放大电商扶贫效应，确保今年一般低收入人口累计脱贫85%以上。二是强村工程，县财政今年将安排1960万元，帮助每个经济薄弱村建设1个光伏电站，确保年内累计85%以上经济薄弱村集体经济收入达18万元。三是片区改善工程，推进钱集生态经济示范镇建设，扎实做好小城镇建设+环境治理等文章，确保片区面貌显著改善。

答好如何创新体制机制、激发内生动力的考题。部分低收入人口脱贫主观能动性不强，存在“干部着急群众不急、靠着墙根晒太阳等着别人送小康”等现象。靠人不如靠己。一方面，采取兜底保障，对完全或部分丧失劳动能力、且不具备开发条件的低收入农户，全面落实低保、五保等社会保障政策。另一方面，坚持扶贫先扶智，解决创业就业人员家庭负担，在全省率先出台《“十三五”期间低收入农户子女教育扶贫工作实施意见》，在张圩乡启动实施“一老一小”关爱工程。今年，还将为2万名以上低收入人口创业提供贴息贷款支持，新建10个2000亩成方连片高效农业示范基地，努力让群众既收租金又领薪金，实现自主增收脱贫。