江苏沭阳探索“手机警务”模式 优化警务工作

2014年以来，江苏沭阳县公安局将信息化建设作为提高警务工作效能、执法能力和服务群众水平的重要手段，结合县局警务工作实际，创新开通由腾讯QQ、微信、电子邮箱、网上微博组成的“网上警务室”，并依托智能手机实时进行网上警民联系、信息收集、便民服务，走出了新形势下拓宽警民联系渠道、优化服务工作的信息警务新模式，取得了较好效果。

创新工作模式，实时沟通答复

一是创新工作模式。在不发放硬件设备、不增加经费投入的情况下，通过智能手机将民警的办公桌由办公室直接搬进自己的上衣口袋，让民警在田间地头、在居民小区、在企事业单位里、业余休息时间都可以保持对“网上警务室”的无缝连接，实时回复，大幅提升了“网上警务室”的工作质效，有效解决了传统网上警务服务平台的答复慢、效率低、互动性差等实际问题。二是开拓语音互动通道。智能手机中独有的微信功能，拉近了警民间的距离。三是实行智能精细管理。利用智能手机，要求城区派出所开通社区微博，建立派出所、社区民警、社区微博三层管理模式及两类工作机制，保障社区工作运行有序，实行“有问必答制”，社区民警每日利用智能手机搜集社区微博上群众的提问并及时予以回复；实行“监督制”，派出所责任领导和内勤每日上班后、下班前必须监督内容更新和回复情况，群众“呼声”需在72小时内回复。截至目前，社区微博好友点击量已超过5000余人次。

网上联系群众，密切警民关系

一是公开服务信息。利用智能手机，在微信群及公安社区微博中，将民警的联系电话、QQ号、微信号等联系方式公布于众，网上告知、网上提示、网上预约、网上回复等服务项目齐全，群众在社区微博上随时可以获取到县局全部的服务信息，并足不出户地享受到大部分服务项目。二是拓宽群众参与范围。在手机公安微博的“便民措施”栏目中设立最基本的预约办理居住证等项目，实行政务公开，让权力行使在“阳光”下，在户政管理、案件办理等环节主动接受群众监督。此外，考虑到本地群众对房屋出租安全管理和外地务工人员租房难的问题，设立了“房屋租赁”、“租赁信息备案”、“出租安全管理”等项目，尽力解决群众困难。三是提升群众参与工作效能。通过智能手机微信聊天软件的运用，与群众进行网上交流，民警可以在微信群上发布辖区近期警情预警信息，提供相关的法律、业务咨询，提高群众的法律知识和防范意识，并将“创新创优、提质提效”充分运用至服务群众，从而利用现代化科技手段，推进公安工作信息化，以更好地贴近群众。仅今年5月，全局就通过网上预约办理了服务群众事项70余次，收集群众举报渉娼涉赌线索30余条。民警也通过网上互动，更详实的了解到群众的具体情况和切身困难，进而更有针对性地展开服务工作。

积极网络互动，方便社区管理

一是便捷基层基础管理。运用专门的社区管理软件，在方便民警走村入户的同时，还能随时将了解掌握到辖区重点消防措施的疏漏、整改情况和进度等等，并将之上传到服务器。做到及时将有用的资料共享，形成网络社区协作工作机制，提升整体工作效率。 二是深入收集社情民意。在公安微博中设置“群众满意度调查问卷”，要求民警通过智能手机与群众进行互动，听取社情民意，通过在网上微信工作群的宣传，提高公安微博的使用量，结合网下“大走访”等工作进一步深入收集群众对公安工作的意见和建议，使民警更深入了解群众所想和群众所需，进而推动当下的群众创新工程建设。三是广泛动员群众参与。通过各类媒体宣传报道，并在辖区发放 “警民联系卡”和微信“朋友圈”中标明网址，快速提高了公安微博的知晓率。同时，发挥公安微信工作群、QQ群的作用，提高辖区警务管理的响应度，使更多的群众“会用”、“能用”、“想用”网络的各项功能直接参与辖区各项管理工作。

接受群众监督，提升警务效能

一是突出网络公告职能。民警通过不定期更新公安微博中“警务公开”、“法律法规”、“安全防范”、“温馨提示”等栏目公告内容，将最新行动、破案动态一一展示与众，提升了公安机关的正面形象，为群众提供了办事的法律依据，并有效提高了群众安全防范意识。同时，积极创新公告内容，增强信息“新鲜感”，如梦溪社区警务室在网上“温馨提示”栏目中自建了“辖区冻结地段户口暂停办理事宜提示”，将户口最新规定及时告知群众，防止出现让群众二次跑腿现象。二是突出网络举报成效。利用智能手机在公安微博中设立“举报中心”，群众可在其中对受害、发现、听闻的犯罪事实，或公安机关工作人员的违法行为予以举报投诉，并设置了后台查看的方式，保障了举报人的权益，使其消除顾虑。同时民警通过该栏目留言中的蛛丝马迹深挖细查，进一步加大了打击力度，扩大了防范成效。截至目前，“举报中心”共接受群众举报40余条，均已及时调查处置。