[宿迁网]沭阳：精准扶贫让群众富在产业链上

宿迁网讯 “我在这里做些包装的活，与农活相比轻松很多。”在沭阳县耿圩镇扶贫创业示范基地，66岁的汪圩村村民史玉兰正在娴熟地包装多肉植物。

史玉兰是当地的低收入农户，一个多月前在村干部的介绍下，来到镇里的扶贫创业示范基地，在奥润电子商务有限公司找到了一份简单的包装工作。“月工资有2000多元，工作要求比较低，技术含量不高，很适合我们这样的人做。”史玉兰说。

和史玉兰一样，忙碌在产业园内的工人还有450多人，其中有75名是低收入农户。去年初，耿圩镇利用25万元扶贫资金建设电商扶贫服务平台，形成“电商+店商、线上+线下”“电商+代购”“电商+营销”“电商+务工”等多种电商扶贫模式。培育了初心、津美等电商扶贫示范店22家，多肉植物设施培植66万平方米，年销售多肉1400万盆、产值2200万元。

新一轮扶贫开发，沭阳共有建档立卡低收入农户7.2万户、23.1万人，其中一般低收入农户4.3万户16.2万人。

精准扶贫，因地生策是关键。近年来，该县依托花木资源优势，大力开展电商扶贫工程，推行“花农上网”和“农产品网上直销”等模式。通过召开网络创业推进会、会办会动员部署，鼓励更多低收入农户参与网络创业，推动“草根经济”向“品牌经济”转变，通过实施“互联网+农业”计划，开展“一村一品一店”工作，推进电商扶贫发展。该县网店已发展到3.5万家，年交易额85亿元，从业人员22.5万人，其中低收入农户从业人员3万多人。

“这片厂房是用252万元扶贫资金盘活的，占地4700多平方米。”笔者在庙头镇扶贫专干程晨的带领下走进通润服饰有限公司，近百名工人正在车间里忙碌着。“通润服饰有限公司每年支付20万元的租金，全部用于970户3278名低收入人口分红，还吸纳用工近200人，其中低收入劳动力26人。”

“去年通润服饰有限公司缴税210万元，实现了‘政府得税金，贫困户得租金’———村民在通润服饰有限公司就业可以获得薪金和分红，未能就业的也可以获得分红。”

庙头镇副镇长杨春生说，镇里为这些厂房全部办理了不动产登记证，在资产管理上，通过不动产登记证明确所有权为庙头镇人民政府，并在产权证书上标注“扶贫资产，不得交易”，县扶贫办发函县资产管理部门，明确扶贫资产未经批准，不得交易。

据县扶贫办主任周铭敏介绍，截至目前，该县已有26个乡镇37个扶贫项目办理了不动产权证书，涉及扶贫资金7124万元，已兑现扶贫资金入股分红602.1万元。通过借力工业项目，2016年，共吸纳1.8万名低收入劳动力就业，实现了扶贫资产投入既有租金用于低收入农户分红，又吸纳了低收入农户劳动力就业，同时，也对地方财政作出了贡献，让政府、市场、低收入农户三方受益。

据统计，截至5月底，该县已整合扶贫资金10.1亿元，规划实施各类帮扶项目3861个，已完成2404个，正在实施1457个，23.1万名低收入人口中，有6.58万人纳入低保，2577人纳入五保供养，实行政府兜底保障；目前，打工就业7.4万人，自己创业1.2万人。2016年，共有4.8万名低收入人口实现脱贫，15个经济薄弱村年集体经济收入超18万元。到年底，预计该县累计脱贫11.1万人，累计脱贫率48.1%，35个经济薄弱村年集体经济收入超18万元。（许哲 梁哨峰）