[宿迁网]沭阳：实施精准扶贫 打好脱贫攻坚战

宿迁网讯　“我们不仅要做低收入户的帮扶人、生活上的贴心人，还要做他们脱贫致富的领路人。”沭阳县新河镇周圈村党支部书记胡道慈说。

近年来，沭阳县在加快经济社会发展的同时，把脱贫攻坚工作作为改善民生、补齐短板的重要抓手紧抓不放，全力推进。全县干群扎根泥土，在新一轮精准扶贫的大潮里乘风破浪，以强烈的责任感和使命感积极投身扶贫开发主战场，全力助推精准扶贫精准脱贫。

精准扶贫，摸清根底是关键。该县通过全面建档立卡，做到底数清、对象明，成功探索出“一次确认、反复甄别、动态调整”的工作经验，全面完成全县7.2万低收入户共23.1万人的建档立卡任务。

脱贫致富，引好路子是保证。该县通过抓实关键项目，做到措施细、效果好。目前，该县全年规划实施脱贫攻坚项目2792个，总投资4.95亿元；其中重点片区实施项目133个，总投资3.17亿元。深入推进重大基础设施建设，全面启动了59个经济薄弱村的村集体增收项目，县财政先期调度资金2000多万元，在重点片区实施10个结构调整示范工程。

“围绕农民增收想办法，积极引导企业采取‘大户+小户’的产业扶贫模式带动低收入农户增收……”钱集镇党委副书记彭挺说。该镇引导当地企业立足本地资源优势，以稻草为原材料生产工艺品。钱集镇同轩稻草工艺品公司现有员工65人，其中低收入农户12人，月均工资3000余元，今年1至8月份，实现产值1000多万元。该公司采取“大户+小户”的产业扶贫模式牵手低收入农户合作共赢，钱集镇政府共投入扶贫资金10万元，购置草绳机110台，免费发放给低收入农户加工草绳，产品由该公司全部收购。目前，共带动110户低收入农户加工草绳，预计户均年可增收12000元。

“一个不少、一户不落”，真正让好政策收到了好效果。该县因人因户施策，做到方法新、落点准。为了让扶贫资金精准到户，沭阳明确了8个资金使用方向和11条负面清单，创业扶持、教育扶贫、健康扶贫等资金直接补贴到户，对设施农业、扶贫产业园、光伏及电商扶贫等项目折股量化到户。针对不同群体，进行靶向施策，对因病致贫的，在大病统筹基础上积极探索代缴医疗保险和大病补充保险。制定了“十三五”期间低收入农户子女教育扶贫工作实施意见，每年新增投入3500多万元对全县4.35万名贫困家庭子女进行扶持，努力斩断贫困代际传递的链条。

今年为秋季入学学生举办了集中募捐活动和助学金发放仪式，全部通过农户“一折通”发放到位。县财政专门设立1500万元扶持资金，对扶贫电商企业减免房租、免费培训，目前已培训从业人员4120人次，带动1.1万低收入农户增收。

增强造血功能，激活内生动力，推动经济薄弱村发展。潼阳镇山羊村是该县较为偏远的乡村，也是该县精准扶贫攻坚的主战场之一。县委宣传部普通党员、山羊村第一书记胡响林已和当地的村干部、村民打成了一片，成为他们最信任的“主心骨”。来到山羊村后，胡响林先后走访群众300余人次，走访贫困户100余家，为老百姓送山羊20头，争取所在单位10万元资金用于村庄道路建设，对上争取两座农桥项目，用输血式帮扶措施从根子上解决山羊村的贫困问题。据悉，该县大力开展结对帮扶，做到责任实、合力强。出台“挂村包户”考核办法，明确机关单位、乡镇和帮扶责任人的任务和责任，确保真帮真扶。目前，县乡机关已落实挂村帮扶资金1830万元、各类帮扶项目63个，并为挂钩农户送去了782.6万元的化肥、农药等生产资料，为脱贫致富提供坚强组织保证。

据统计，截至8月底，该县今年规划实施的2792个脱贫攻坚项目中，已完成2102个，正在实施690个，争取上级帮扶资金1.7亿元。23.1万低收入人口中，有6.58万人纳入低保，2577人纳入五保供养，实行政府兜底保障；有劳动能力10.7万人，目前就业6.2万人，自己创业有8434人。预计到年底，将有5.3万低收入人口脱贫，15个村达到新“八有”目标。（刘畅吕述谡 梁哨峰）